海南调研 中注协启动行业“十三五”规划

　　日前，中国注册会计师协会研究发展部主任殷德全一行专程到海南省开展调研，与海南省16家事务所所长及相关负责人就“十三五”新时期谋划注册会计师行业规划以及行业新形势下的热点难点问题进行座谈。海南省财政厅党组成员、副厅长王惠平，海南注协秘书长何永梅等陪同调研。

　　与会代表围绕行业未来五年发展规划和任务畅所欲言，结合海南省行业当前发展形势，就行业人才建设、业务市场竞争、注册执业监管、法制建设、综合治理、社会责任、多元化业务融合、诚信品牌建设等方面出谋划策。代表们向中注协提出中肯的意见和建议：一是制定行业基准成本标准，以《中国注册会计师执业准则》为依据，测算审计工时成本和质量控制成本及人才培养成本等，保证审计成本的合理收回，防范价低者得，从而体现质量为先的原则。二是加大行业公信力的宣传，向社会传播正能量，塑造客观、公正的职业形象，给执业的注册会计师创造理想的外部环境。三是重视偏远地区的培训，建议中注协关注中小型事务所，并给予政策性的支持，帮助小所生存并健康发展。

　　王惠平从国家经济战略转型，以及新时期“一带一路”“互联网+”等国家重要战略部署对行业未来发展提出建议：一是坚持注册会计师诚信建设服务国家建设这一主题主线，确定行业发展服务目标。二是创新服务方式，开展管理咨询等高端业务能力，加快注册会计师业务自身的转型升级。三是协会自身要积极营造服务平台，要突显人才是行业发展根本，建立健康的人才发展机制，为人才搭建发展平台。四是服务好全面深化改革的重点，把握新《预算法》实施、绩效考核、“营改增”、权责发生制、政府综合财务制度等改革，增强使命感和机遇感，加快行业发展。

　　何永梅在发言中就加快推进《注册会计师法》的修订工作，为行业实现业务转型提供法律保障提出意见：一是明确注册会计师业务范围，与市场需求相适应。二是结合行业“国际化建设”主题活动，提出行业应该加强提升注册会计师审计业务能力的国际化水准。三是事业单位分类改革，面临政府职能转变和行业协会改革的影响，协会的建立势必要求将现在政府机构履行的部分非行政职能逐步社会化，科学地把协会推向市场。

　　在听取海南省注册会计师行业代表们的交流发言后，殷德全表示，行业“十三五”规划是“新常态”下科学谋划行业未来五年发展思路和战略部署。中注协此次采取践行群众路线，开门搞规划，以开放的心态集中全行业的智慧，更为全面系统准确地把握“十三五”注册会计师行业的发展方向，提高规划的科学性、前瞻性，让规划更加务实。

　　殷德全在座谈交流中还希望行业代表们进一步关注行业重大法律问题的研究，积极参与《注册会计师法》、《证券法》、财政部24号令等行业密切相关的法律修订工作，建言献策，反映诉求，为行业争取良好的发展环境。

　　（记者 郝新华）

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