四川加强高校内部审计 主要领导任内须审计

　　暑假刚刚开始，《四川省教育厅关于加强地方所属高等学校内部审计工作的意见》同步出炉。今后四川地方高校，将对承担重要经济责任的领导人员，任期内至少审计一次，同时要将经济责任审计结果纳入领导干部考核评价中，作为任免、奖惩的重要依据。

　　四川省拥有109所高校，内部审计工作的压力不言而喻。该省教育厅相关负责人介绍，近年来，四川省属高校的内审工作存在以下问题：一是内审机构合署办公较多，独立设置较少，领导机制有待加强；二是审计人员少，专职人员和专业人才配备不足，临近退休年龄和新进人员占了相当比例；三是审计业务来源较为单一，基本由学校指定，审计部门立项、主动开展工作不够；四是审计方式缺乏多样性，以事后监督性审计为主，事前、事中审计和专项审计调查投入不够，信息化程度不高；五是内部审计理论或实务研究不够，为学校事业发展服务意识有待提高。

　　前不久，四川省召开了经济责任审计工作联席会议第一次全体会议，该省组织部长范锐平强调经济责任审计：一是要推动审计对象、领域和内容上的全覆盖，优先对任职时间较长，权力相对集中和资金密集、资源富集的部门和单位“一把手”进行审计；二是要进一步完善审计评价体系，抓紧研究制定不同类型领导干部经济责任审计指南，细化和规范各项操作规程，推动经济责任审计由原则之治向规则之治深化，提高审计质量；三是对审计结果的运用，要注重与干部人事、反腐倡廉工作和经济工作科学决策结合，构建结果共享平台。

　　为此，《意见》提出六个方面18条工作要求：第一部分是要求高等学校加强对内部审计重要性的认识，保障开展内部审计工作的独立性和专业性；第二到第六部分为，按照调研中发现的主要问题和职责导向，分别从高校财务收支监督、经济责任审计、重点领域风险防范、审计深度拓展、审计结果应用等方面提出了加强内部审计工作的意见，覆盖了高等学校内部审计工作的各个方面。

　　例如，关于科研经费管理，《意见》规定，要以规范预算编制与执行、完善管控机制、提高使用效益、落实管理责任为重点，加强科研经费管理审计。重点关注外协经费划拨、劳务费的发放、经费开支范围和标准等是否合规。

　　在经济责任审计方面，《意见》提出，要根据任中审计与离任审计相结合的原则，适时开展任中经济责任审计；对承担重要经济责任的领导人员，任期内要至少审计一次。

　　关于公务支出和公款消费，《意见》明确，要严格按照“八项规定”精神，加强因公出国（境）、公务用车配置和使用、公务接待等公务支出和行政会议、培训等公款消费的审计监督，推动厉行节约、反对浪费长效机制建设。

　　为提升对内部审计发现问题的重视程度，《意见》明确，将经济责任审计结果纳入领导干部考核评价中，作为任免、奖惩的重要依据；注重审计结果与反腐倡廉工作相结合，将内部审计发现的问题，依法依规进行责任认定，对重大违法违纪案件线索，要依法移送纪检监察和司法机关。

　　（记者 田丰）

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