新媒体时代提升高校党建工作效率的有效路径

　　摘要：新媒体时代，高校党建工作面临机遇和挑战。传统的党内学习方式和内容陈旧，党务干部队伍运用新媒体能力不强，需要借鉴发达国家利用媒体加强政党建设的经验，构建高校新媒体党建学习平台，加强党务干部运用媒体能力培训，建立党员发展和管理机制的网络平台，提升高校党建民主化、科学化水平，降低党建工作成本，提升党建工作效率。

　　关键词：新媒体 高校党建 效率 路径

　　课题：本文系四川省教育厅2013年资助重点科研项目“党建工作成本与效率问题研究”（编号13SA0035）的阶段性成果。

　　新媒体概念是1967年由美国哥伦比亚广播电视网（CBS）技术研究所所长戈尔德·马克（P.Goldmark）率先提出的。新媒体是相对于传统媒体而言的，是在报刊、广播、电视等传统媒体之后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。严格来说，新媒体应该称为数字化媒体。

　　新媒体具有传播及时、交互性强、个性化和专业化较强等特点。在新媒体时代，高校党的建设和思想政治工作面临机遇和挑战。高校党务工作者一定要学会充分利用新媒体手段，加强和改进新时期的党建工作，使之更加接地气、跟时代、聚人心。

　　一、新媒体时代下传统高校党建工作弊端凸显

　　1.高校党建工作党内学习方式和内容相对陈旧，不适应新形势的要求

　　当前高校一点对多点型的党内传统宣传教育模式缺乏创新和多样化。党员组织生活内容比较单一，学习资料多为书面文字材料。组织生活较多采取集中学习、开大会、讨论、念文件、填表格、写感想等传统学习方法和形式。对于多媒体接受度最强的高校老师和学生群体，原有的党建工作载体和内容都不能适应新需求，导致部分党员参与党内活动的积极性降低，党建工作呈现成本较高、效率偏低的情况。

　　2.传统的党员发展和管理机制不适应新媒体时代的要求

　　据调查，目前全国党员组织关系的接转采用的是纸质组织关系介绍信形式，全国也没有建立统一的党员身份识别系统。部分党员在组织关系接转过程中自然消失，脱离组织，出现了“口袋党员”“隐形党员”等特殊群体。有些地方在组织关系接转过程中甚至出现党员材料造假的情况。因为全国没有联网的党员统一身份管理和识别系统，所以很难查证党员材料的真实性。同时由于采用纸质组织关系介绍信接转和纸质回函，花费大量的工作经费用于函调和邮寄回函，增加了党建工作成本。此外，高校普遍存在重学生党员的发展、轻学生党员党性教育等问题。

　　其次，随着社会的转型和发展，很多大学生党员毕业后自主创业或者到私营企业工作，党的基层组织没有及时在一些新经济组织中建立和完善，使得部分毕业生党员脱离组织，不能起到先锋模范带头作用。由于党员的发展和管理机制不能适应新媒体时代的要求，客观上造成了党建工作经费浪费，降低了党建工作的效率。

　　3.在新媒体时代，高校师生接受信息的途径呈现多样化

　　开放的国际国内环境，加上受中西方多元文化的影响，高校党员师生价值观呈现多元化、功利化趋势，这些都给高校党建工作带来影响和冲击。

　　当前我国正处于计划经济向市场经济过渡的转型期，高等教育改革、建立现代大学制度、学生就业、高校突发事件处置以及依法治校等工作还处于探索时期，因此高校部分党员师生出现理想信念淡薄、功利化思想严重的倾向。加之西方通过新媒体加大对意识形态领域的渗透，医疗改革、贫富差距、养老等社会热点问题都给高校党建带来了严峻的挑战。

　　4.高校党建工作干部队伍科学化水平和运用新媒体能力稍弱，影响了党建工作的效率

　　长期以来，高校党务工作者极少运用新媒体信息技术手段与师生党员进行交流和互动。虽然大多数高校党务工作者党务工作经验丰富、学历高、专业强，但是受年龄、所学专业以及诸多因素的影响，他们运用新媒体的能力偏弱，这使得高校党建工作缺乏创新机制和创新内容，党建工作缺乏活力和吸引力。

　　二、新媒体时代提升高校党建工作的有效路径

　　美国未来学家托夫勒说：“谁掌握了信息，控制了网络，谁将拥有整个世界。”早在1983年，他在《预测与前提》一书中就认为，一个新社会的迅速崛起，使人们把注意力集中到与信息有关的各种政治问题上，从而产生“信息政治学”。网络技术的发展和运用，新媒体时代的到来，对高校党建工作提出了新的要求。

　　1.借鉴发达国家利用新媒体加强政党建设的经验，密切党与群众的关系，提升党建工作的科学化水平和效率

　　从国外政党建设的经验看，他们经常借助新媒体扩大政党的影响力，树立政党良好的亲民形象。2004年，美国首次邀请博客博主参与报道了总统选举，标志着新媒体正式进入主流社会。皮尤研究中心调查显示，截至2005年3月，美国排名前1000名的政治博客每日访问数量达到300万人。有政治家说：学会同博客打交道是21世纪美国政治家的必修课。

　　2.充分运用新媒体手段占领高校党建工作主阵地，构建新媒体党建学习平台，从而降低党建工作成本，提升党建工作效率

　　高校师生是接受多媒体最大的群体之一。互联网的发明者曾宣称：网络是一片“没有政府、没有警察、没有军队、没有等级、没有贫贱、没有歧视”的世外桃源。然而，网络世界就像潘多拉的魔盒，与其巨大的社会效能并存的。西方意图通过网络影响我们年轻一代的世界观和价值，因此它给高校党建工作带来严峻挑战。是否能够充分运用网络的强大力量占领高校党建工作主阵地，成为摆在党务工作者面前的重要工作。

　　正确运用多媒体手段。可以使高校党建工作具有及时性，能全面提升党员教育内容的覆盖率。合理使用网络平台、微信、微博、QQ等，有利于提升师生党员学习的趣味性和吸引力。此外多媒体的应用还可以节约党员学习成本，丰富党员学习的内容，从而降低党建工作成本，提升党建工作效率。

　　3.加强对高校党建干部运用新媒体能力的培训

　　要改革党建工作的方法和理念。高校党务工作者要从思想上接受新媒体，并自觉运用于党建工作之中。高校政治辅导员是从事学生党务工作的重要队伍之一。2004年8月，教育部《关于在高等学校要重点试行政治辅导员工作制度的指示》中指出，全国高等学校应有准备地建立辅导员制度，并规定高等学校设立政治辅导员处，要求高校政治辅导员队伍要按照1：200配备。据调查，有一半以上高校没有达到这个配备标准。有些学校甚至按照1：400或者1：500配备。

　　部分高校在实际工作中，注重强调和培训辅导员、党务工作者运用新媒体、大数据开展学生党务工作，积极运用大数据管理学生党务工作，全面提升高校党务工作的科学化水平和效率。例如，成都电子科技大学充分应用大数据研究中心建立了网络思想政治教育、网络舆情处置应对平台等，实现了对学生思想政治工作的全覆盖，思想政治工作对学生的吸引力也大大增加。又如笔者学校对辅导员进行了新媒体手段运用培训，实现学生管理信息化联网以后，学生使用一卡通，辅导员可以根据学生一卡通使用的数据分析学生每天琴房练琴时间、上课时间、上网时间，根据学生用卡信息的数据分析学生的学习、生活和思想轨迹，积极跟进学生的思想政治工作，极大地提升了党建工作效率，降低了党建工作成本。这种运用新媒体开展学生党建工作具有无法比拟的优越性。目前笔者学校建立了“川音青年”“就业帮你忙”“川音宿管科小助手”“川音辅导员之家”等微信平台，吸引了众多学生积极参与、关注学校各级各类活动。学生们在微信上开党团主题班会课，省时、省钱，增强了思想政治工作的凝聚力和吸引力。

　　4.充分运用多媒体手段，探索建立一套适合高校党员发展、教育和管理的机制，提升党建工作的科学化水平和效率

　　探索建立全国统一的党员身份识别系统，加强党员的终身教育和管理。尽快实现全国党员信息系统联网工作，把党员基本信息和表现纳入个人征信系统，从制度上加强对党员的教育和管理，充分发挥党员的先锋模范带头作用和引领作用。同时，党员信息库的建设和联网有利于党员顺利完成组织关系的接转，降低人力、物力的消耗从而减少党员培养和管理的成本，提升党建工作效率和科学化水平。

　　通过微信、微博、微党课、大数据分析等新媒体手段，创新组织生活的内容和形式，创新师生党员学习的载体，提升党员学习的趣味性和积极性。例如，华中师范大学开展再造网络流程，创新学生数字化管理活动，对学生登记表、学生学年小结、学生成绩表、学生奖助学贷申请表、毕业鉴定表以及其他表格进行数字化管理，开展一体化学生就业指导、移动式学生信息推送服务，建立学生喜爱的主题思想政治教育网站，全面提升学生和政治辅导员的网络技能和素养，实现了全面网络化管理，推动了网络时代高校党建工作的不断创新。

　　5.运用新媒体手段促进高校党建民主化、信息化、科学化，从而提升高校党建工作的效率

　　高校党内事务的公开、党员发展的公示、党员学习、管理、教育等，都可以借助新媒体平台吸引师生党员积极参与。建设高校开放统一的党建信息平台，有助于提升高校党建工作的民主化和科学化水平，从而降低党建工作成本，提升党建工作效率。

　　例如，2014年11月1日，在桂林电子科技大学，广西首个全媒体党建信息化平台上网试用。这一党建宣传平台以网上党校为载体实行学分制，既为入党积极分子培训服务，也为建设学习型支部搭建平台。通过手机平台发布通知公告、党建信息、党的知识等重大事件和内容，充分体现了新媒体的移动性、便捷性、时效性、公开性的优点。学校结合Flash和3D技术，模拟相应业务办理的场景，设计了7个服务模块，还开通了12371党员咨询服务等基本业务。平台既有传统信访方式的信息化，也有基于新媒体的面对面交流，包括党员论坛、党建微博、校领导信箱等。临时在线党支部解决学生外出实习、找工作等不在校的组织生活。这个平台提升了高校党建工作的民主化、科学化水平，极大地促进了新时期高校党建工作。

　　6.加强师生党员依法运用新媒体的法制教育，强化党务工作者依法管理党内事务的能力，提升党建工作科学化水平和效率

　　一是高校党建要维护学校和谐稳定，运用法治思维和法治方式破解有关学校安全稳定、学生权益保护、学生管理以及学生思想政治教育等热点和难点问题，在法治框架内积极构建妥善解决涉校和涉学生事务的各项纠纷，从制度上保障学生安全和权益。

　　二是通过构建高校师生党员诚信信息管理系统，加强高校党建工作。高校可以探索建立师生党员诚信信息管理系统，把师生党员的学术诚信信息、党员接受思想政治教育的信息、党员的道德诚信信息等，输入党员诚信管理系统并在全院各院系联网。定期在内网公布有违学术诚信和道德诚信的师生党员名单，并把诚信问题严重的党员列入黑名单，直至开除党籍。这样可以利用多媒体手段建立健全党内激励机制，有利于提升党建工作的效率和科学化水平。

　　在新媒体时代，要加强新媒体对高校党建工作全覆盖平台的建设，从技术上保障党内信息安全，全面加强党的建设，从而有效提升高校党建工作的水平。

　　参考文献：

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　　[2]文建.美国政党如何利用新媒体[J].中国记者，2006(2).

　　[3]袁刚，李娟.我国高校辅导员队伍建设的现状及对策研究[J].教育与职业，2009(9).

　　[4]张莺，陈松青.广西高校首个全媒体党建信息化平台上线应用[OL].http：//www.gx.xinhuanet.com/newscenter/2014-11/01/c_1113073669.htm，2014-11-1.

　　（作者单位：四川音乐学院）

　　文/陈熹