想要落户北京城 纳税诚信不可少（上）

　　进入冬季以后，每隔十天半个月雾霾就会光顾北京一次。为了给首都净化空气做出一点贡献，许亮已经一个多月不开车上班了。虽说坐地铁上下班可以免受路上的堵车之苦，但在上下班的高峰期，每天挤地铁就像打仗一样，如果不使出浑身力气，你就别想挤上车。

　　今天，许亮和往常一样，冒着一头汗走进了办公室。他一见李老师和小左就发牢骚说：“北京的地铁人太多了，我都快被挤成相片了，再这样下去，我可真受不了啦！我响应政府号召，坚持绿色出行不开车，但这乘车环境如此糟糕，政府为什么不采取一些有效的改进措施呢？”

　　小左：你有气不应该往政府身上撒。你想想，这几年北京新修了多少条地铁线路？增加了多少公交车？但就这样也赶不上外地人来北京谋生的速度呀！日益膨胀的人口，给这座城市带来的压力不仅仅只在交通方面，其他的诸如住房、教育、医疗、就业、环境的压力也不小。

　　许亮：你说得有道理，政府这几年为咱老百姓确实做了不少工作。为了扭转这种被动局面，我认为政府还要通过更加强有力的手段，提高限制外地人落户北京的门槛，以抑制人口过快增长的速度，真正改变北京人口增加的无序状况。

　　李老师：就在最近，北京市政务门户网站首都之窗发布了《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），明确了北京积分落户的申请条件，即除持有北京市居住证外，申请人还需满足4项基本条件。此外，征求意见稿还明确了积分落户的10项评分指标以及分值，这些指标包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、疏解行业就业、创新创业、专业技术职务、纳税、信用守法等。

　　许亮：这条新闻我也看到了。不过，由于咱们三个人都是北京市户口，所以我就没太关注这件事。

　　小左：我虽然是北京户口，但我对这条新闻可是特别关心，因为我的男朋友小周是浙江人，他来北京已经5年了，而且还在通州买了房子，但由于他一直没有北京户口，所以我的爸妈总是对他不太满意。现在有了这项新的落户政策，真是太好了。我先问问您，这积分落户是什么意思？征求意见稿的具体内容又是什么呢？

　　李老师：积分落户，简单地说就是，总积分达到规定分值的人员可在北京市申请办理常住户口。根据征求意见稿的意见，要申请积分落户政策，必须要符合以下五个条件：持有北京市居住证；年龄不超过45周岁；在京连续缴纳社会保险7年及以上；符合本市计划生育政策；无违法犯罪记录。

　　小左：表面上看，我认为这五个条件并不高呀！许哥，既然你已经看过征求意见稿了，以我男朋友小周的现有条件，你帮我算算他现在能有多少积分？

　　许亮：好的，没问题。以你刚才所说的，你男朋友小周已经在北京工作了5年。按照积分规则，每连续缴纳社保满一年就可以积3分，那么，在就业这一块，你男朋友获得的分数是15分。他是什么学历？一年收入能达到多少钱？

　　小左：小周毕业于西安交大，是硕士研究生。目前每月工资将近1万元，年收入就算12万元吧。

　　许亮：按照积分规则，硕士学历得分为27分，也就是说小周靠学历能拿27分。他的年薪12万元，超过年薪10万元人民币的界限，而且他在北京工作连续纳税3年以上，可得到6分。这两项合计又是33分。目前小周的居住情况是怎样的呢？

　　小左：我男朋友初来北京时，曾和同学在市内租房住了4年。但在去年，他在通州买了一套属于自己的房子。

　　许亮：根据积分规则，租房一年的积分为0.5，你男朋友租房4年，可以获得2分，自有住房一年积1分，他可以获得1分。但他没有在城六区买房，选择在通州买房，也就是说，从城六区转到其他行政区这一条，你男朋友又可以获得2分。所以住房这一块，小周的得分应为5分。以上这几项一共算起来，我估算小周的积分应为53分

　　小左：53分不算少了，你看他这个分数够不够落户北京的积分呢？

　　许亮：这个分数肯定不行。一是按照征求意见稿的意见，积分落户需要连续7年不中断地缴纳社会保险，这一点小周就不够；二是目前多少积分可以落户北京，政府也没有公布明确的分数线。所以，我认为小周还需要等几年才行。

　　小左：听到这里，我感到很失望。我不明白政府为什么不设一个固定的落户分数线，让每一个“北漂族”都知道自己的奋斗目标呢？

　　李老师：我的看法和你不一样。日前公布的北京“十三五”规划建议指出，“十三五”期间全市常住人口总量控制在2300万人以内。而2014年末，北京市常住人口已经是2151.6万人。这就意味着，北京市在未来5年内，还有148.4万人口的发展空间。如果说现在政府就给出一个固定的分数线，达到了就可以落户，那有可能突破2300万的“天花板”。因此，北京市政府将根据年度人口调控情况，每年向社会公布落户分数线，体现了一种谨慎的积极态度。

　　文 吴建华