胶州地税打好“三张牌” 规范民间融资个税管理

　　近日，青岛市胶州地税局通过完善常态性税法宣传、社会化信息采集、联动式综合管理等三项机制，在规范房地产业民间融资利息个人所得税管理方面取得了重大突破。目前已对涉及民间融资的5户房地产企业纳入了重点控管，涉及融资金额2.67亿元，入库个人所得税376万元。

　　一是完善常态性税法宣传机制，打好税收政策牌。充分利用手机短信、微信、QQ、税企连线以及电台、报纸等媒体，无缝隙、全覆盖地进行企业与民间个人借贷融资税收管理相关税收知识宣传，切实增强民间融资税收管理的针对性。同时，适时深入企业就民间融资利息个人所得税管理的涉税政策进行答疑，根据纳税人的个性化政策辅导需求，开展了“个税专题”、“政策释义”等形式多样的宣传方式，逐一耐心细致地向纳税人做好宣传解释，赢得理解和配合，通过宣传教育和思想引导提高纳税人的税法遵从度。

　　二是健全社会化信息采集机制，打好信息管税牌。针对民间融资款项往来手段隐蔽、渠道多样、暗箱操作等实际情况，建立健全了综合治税网络平台与“大集中系统”民间融资内外信息的定期采集、整理、发布、比对核实机制，尤其是对企业的财务报表中应付账款、其他应付账款科目所涉及的资金往来户，实施延伸采集、重点分析、反向核实，及时掌握企业融资时间、额度、利率、付息等信息，从源头上扭住了企业民间融资扣税管理难的“牛鼻子”。对融资信息逐户逐条整理加工、登记造册、建立台账，实施动态控管，期间定期实地巡查，逐次逐项记录“房地产业民间融资税源巡查监控工作日志”，随时维护、更新电子台账内容，增强了企业民间融资个税管理的实效性。

　　三是强化联动式部门控管机制，打好综合治理牌。结合民间融资花样翻新、手段隐蔽、监控难度大、税款容易流失的诸多不利因素，根据税收宣传、信息采集、税源巡查、税收约谈等不同管理节点的工作特点，分别确定征管各单位的部门职能和岗位职责。对外，建立了与融资双方纳税人的联络、走访和约谈制度；对内，健全了“税源管理单位-职能科室-局”的三级联动控管制度，完善了《企业与民间个人借贷融资税收管理办法》，规范了信息采集、疑点分析、实地核实、数据比对、税收约谈等环环相扣的具体操作流程，增强了房地产企业与民间个人借贷融资个人所得税管理的长效性。

　　（记者 赵青明）

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