据央视报道，2015年3·15晚会投诉渠道开通以来，移动套餐问题成为仅次于“大众速腾断轴门”的投诉热点，其中一个便是无限上网套餐纠纷。
据了解，2005年，移动公司为了消除用户在GPRS流量费上的心理障碍，推出了20元cmwap无限上网包月业务，但合约条款表述不够详细，带来了纠纷隐患。在3G时代，由于网络使用环境相差不大，双方尚没有什么冲突，但到了4G时代，网络速度进步巨大，流量收入的地位也逐渐提升，移动开始拒绝用户在4G网络下继续享受不限流量服务，而针对移动公司这一举动的投诉也随之爆发。
双方争论的焦点在于，用户认为，该套餐中并没有标注只限于2G网络，故理应允许延伸至4G网络。移动则表示，WAP不限量包是依附于2/3G网络及全球通、神州行、动感地带三大资费体系推出的流量叠加包业务，而4G业务是依附于4G网络推出的新资费体系，故该套餐与4G业务不能叠加办理。
两种说法比较起来，笔者更倾向于认同移动的解释。当年这些用户在办理cmwap无限上网套餐时我国只有2G网络，虽然套餐条款中没有作出明确说明，但移动公司也肯定不会默许该套餐可以无条件升级至未来的4G、5G等网络环境。事实上，移动公司当时之所以推出这一套餐，一方面是为了吸引用户使用GPRS上网服务，另一方面也是由于在2/3G时代，cmwap模式的上网体验远不如cmnet模式，该套餐并非那么美好。但在4G时代，网速极大提高，cmwap无限流量上网就变得极其诱人，这显然违背了移动的初衷。
此外，在4G网络下继续允许这些用户不限流量上网也是不现实的。除了会引发其他用户的不满外，更关键的是，移动网络是共享带宽，也就是说一定范围内的用户共用一个基站。在大家交叉使用且较少下载的情况下，4G网络能够保持较高的速度。但倘若允许这些用户不受限制的使用，那么他们持续下载的话（尤其是用于电脑下载），将会霸占网络带宽，影响他人上网。因此，国外的4G无限量套餐都是在用户使用量超过一定程度后，比如15G流量，就将其网速限制在一个很低的水平。
无独有偶，很多消费者对于电信运营商的流量清零政策十分不满，甚至提起诉讼。其实，包月套餐是运营商推出的优惠服务，已经比标准资费便宜很多，而且既然是“包月”，肯定是有时效性的，这与自助餐、电影票或KTV包时消费类似，过期作废也不足为奇。国外运营商虽然推出了流量滚存服务，但也总是有各种限制，比如只针对高档套餐或者只能延续一个月且非优先使用。
笔者认为，消费者应积极、理性维权；运营商也应努力提供人性化的服务，并合理限定适用范围及有效期限，至于上述纠纷，应给予相关用户一定的流量补偿。
文 胡雨
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