企业受融资贵等困扰 期盼减负长效机制

　　为贯彻落实中央有关整治涉企乱收费、乱摊派的要求和国务院减轻企业负担工作的部署，总结宣传清理规范涉企收费专项行动成果，加大惠企减负政策的宣传力度，10月20日，国务院减轻企业负担部际联席会议召开全国电视电话会议，正式启动第四届全国减轻企业负担政策宣传周活动。会上，工信部发布了《2015年企业负担调查评价报告》。

　　《报告》显示，尽管涉企收费明显规范，乱收费问题得到有效遏制，但人工成本上升、融资难和贵仍是企业反映较为突出的问题。企业呼吁加大税费减免力度，建立减负长效机制。

　　总体上看，受访企业对涉企收费目录清单制度普遍给予积极评价，八成以上的企业对涉企收费目录清单的内容表示了解。

　　同时，过去企业反映较强烈的社团收费问题也有所改善。被调查企业参加行业协（学、商）会等社团组织的平均数量为3.06个，比上年减少0.67个；平均每户企业年缴纳社团费用3.6万元，比上年减少0.35万元。

　　不过，报告显示，仍有6%的企业反映，个别地区强制企业订购报刊杂志的现象仍比较严重。5%的企业认为一些部门的行政审批前置中介服务收费不够合理。同时，还有26%的企业认为行政事业性收费和政府性基金征收后的支出情况不够透明。

　　调查显示，要素成本上升、融资难和贵是企业面临的主要困难，特别在当前经济面临下行压力的形势下，企业对各种负担和困难的主观感受有所增强。其中，79%的企业反映了人工成本快速攀升的问题，比例比上年提高了10个百分点；66%的企业反映“融资成本高”，比例比上年提高了6个百分点；66%的企业反映“资金压力紧张”，比例与上年基本持平。此外，反映“生产要素价格上涨”、“税费负担重”、“市场增长乏力”、“招工难”的企业比例分别占54%、52%、49%和43%。

　　对“希望国家出台政策”一项的调查显示，80%以上的企业希望出台“税收减免”政策；68%的企业希望取消不必要的行政审批；63%的企业希望进一步降低融资成本；51%的企业希望进一步取消不合规的收费和摊派。

　　对于如何做好减轻企业负担工作，企业普遍希望建设企业减负长效机制，70%以上的企业认为“加强法制建设、将保护企业权益纳入法制轨道”和“建立权力清单制度、明确政府的职权边界”是减轻企业负担工作最核心的举措。此外，67%的企业认为要加大对侵害企业权益行为的查处和惩罚力度；50%以上的企业认为要“完善企业举报和反馈机制”、“加强新闻舆论和社会监督”。

　　对此，工信部副部长辛国斌介绍，下一步，将督促各地尽快提出取消、调整、规范涉企收费的政策措施。同时，近期将组织开展全国减负专项督查，对工作落实不力的地区和部门进行通报批评，对清单之外的乱收费、乱摊派问题进行严肃查处。特别是，将继续完善涉企收费清单制度。

　　（记者 米太平）

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