又一家第三方支付公司的支付牌照被央行注销。根据央行最新发布的行政审批公示，广东益民旅游休闲服务有限公司（以下简称“广东益民”）的《支付业务许可证》已于10月8日被注销。据悉，该公司曾以高息为诱向社会群众吸纳资金共9亿多元。
记者注意到，这是第二家被注销支付业务许可证的支付机构。截至目前，拥有第三方支付牌照的企业还有268家。
有业内人士表示，此前被注销牌照的两家企业都是因为违规，这就要求所有第三方支付公司都必须要合法合规发展。
公司现状：已被列入经营异常名录
根据央行公示信息，广东益民获许可经营的业务类型是“预付卡发行与受理”，业务覆盖范围为广东省，有效期从2011年12月22日至2016年12月21日。不过，该许可已于2015年10月8日被注销。值得注意的是，目前该公司已经被当地工商部门列入“经营异常名录”。
据公开资料显示，广东益民成立于2009年4月，注册资本为6451万人民币，经营范围为预付卡的发行与受理；企业管理咨询服务等。2011年12月22日，广东益民获批第三方支付牌照，成为全国第三批、广东省内第四家第三方支付公司。
今年2月，广州市人民检察院曾经发布消息称，该院依法对5名人员以非法吸收公众存款罪批准逮捕。据悉，该5人涉嫌参与广东益民公司销售“加油金”系列产品，以高息为诱向社会群众吸纳资金共9亿多元。
根据媒体此前的报道，“加油金”系列产品，是广东益民公司推出的一款产品，购买者花钱购买加油套餐，可享受优惠。比如，一次性交2850元，连续三个月每月返还1000元，可选择充入绑定的实名中石化IC卡，或等值的储值卡，相当于加油享受9.5折。报道还称，广东益民的法人陈泽良于去年9月去世，公司的巨大资金窟窿此后被曝光。
业内人士：预付卡行业不景气
实际上，广东益民并不是第一家被注销支付牌照的第三方支付公司。8月28日，央行发布公告称，因浙江易士企业管理服务有限公司存在大量挪用客户备付金、伪造编造交易和财务资料、超范围经营支付业务等重大违规行为，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者合法权益，故决定依法注销该公司的《支付业务许可证》，并向公安部门移交其涉嫌犯罪的证据及相关资料。这是全国首例被注销《支付业务许可证》的第三方支付公司。
据了解，浙江易士企业管理服务有限公司成立于2007年10月，于2011年12月获得《支付业务许可证》，获准在浙江省开展多用途预付卡发行和受理业务。
一位熟悉预付行业的人士表示，目前购买量减少，预付卡行业确实不太景气。但这两家公司被注销牌照都是因为自己违规了，比如，浙江易士存在以下严重问题：一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式，大量违规挪用客户备付金，造成资金链断裂，预付卡无法使用，持卡人权益严重受损；二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料，欺骗、掩饰资金流向；三是超范围违规发行网络支付产品。
今年以来，央行已出台多项措施规范第三方支付。比如，央行于今年7月31日发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》中，将支付账户进行分类并进行相应的限额管理，并规定支付机构不得为从事金融业务的企业开户。
一位互联网金融业内人士对记者表示，这个规定对支付行业影响很大，第三方支付机构只能做支付，不能留存资金。
近日，有媒体引述央行内部报告称，针对近年支付机构的风险案例和支付系统漏洞，建议适当控制网络支付机构的数量。适当提高新设网络支付机构准入标准，更注重对申请机构资金实力、盈利能力、可持续性等审核。对现存的持牌机构，根据业务量、业务类型、合规管理等情况，评定存量网络支付机构风险度，对于没有形成稳定业务模式的存量机构，建议结合《支付业务许可证》年检工作，引导这样的机构通过兼并、重组等方式退出市场。
据统计，数十家支付企业明年将先后面临支付牌照到期。
（记者 米太平）
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