奥巴马对普京一厢情愿

　　很明显，美国总统奥巴马视普京为第二轮外交政策的首席参加人。可是普京拒绝了他的美意。

　　白宫在宣布普京不会出席G8峰会时，使用的是温和的措辞，这掩盖了其受到断然拒绝的真相。奥巴马已经为了普京而把会议的地址改在芝加哥。5月初，奥巴马还曾派遣国家安全顾问到莫斯科向普京递交了俄罗斯官方称为“多页，详细的文件”，主要是传达奥巴马想要和普京合作的信息。

　　普京却回应道，为了组建新内阁，他不必参加G8峰会，尽管当时他是总统，不是总理。一些俄罗斯分析人士很质疑这个解释，他们猜测，是美国国防部批评普京就职典礼期间俄国镇压抗议者的行动惹怒了普京。另有人推断，普京正忙于严峻的幕后权力斗争。

　　不管怎样，普京对于奥巴马示好的背后用意不感冒，奥巴马决心在2013年达成一项根本性的核武协议。该协定将远超在2010年达成的战略核武器削减条约，旨在实现对美俄武库根本长期的削减。这将是奥巴马任职期间的在外交方面的政绩，也是他获得诺贝尔和平奖的原因。

　　然而，普京对此并不十分感兴趣。在他列举的对美关系七项指导方针中，战略攻击武器削减只名列第六，而且只有在全盘考虑影响其全球战略稳定的前提之下，这项方针才有戏。这实际是指方针的第七条——导弹防御，莫斯科需要美国方面就反导系统的有力保证。

　　奥巴马对于核武协议的热心是使其对普京的态度有重大转变的主要推力，在过去三年中，他力图避开普京希望同貌似更加改革派的梅德韦杰夫达成协议。尽管问候迟了几天，奥巴马还是祝贺普京当选，虽然俄罗斯内部观察员说该选举既不自由也不民主。今年春天，他甚至在国会上优先驳回了1974年的杰克逊·瓦尼克修正案，该修正案限制与俄罗斯进行贸易。

　　令人惊讶的是，奥巴马并没有吸取第一轮外交政策的教训。阿拉伯之春已经证明，和地位不稳的专制领导人“联姻”并不明智。考虑到莫斯科街头成千上万的抗议者及抗议者同安全部队爆发的冲突，普京似乎和穆巴拉克及阿萨德十分相像，而奥巴马在三年前对后两者十分殷勤。

　　说是两面下注似乎更合适一些，尤其是在普京搞僵了总统邀请之时。这就是为什么当局偏执的政策依旧顽固地抵触Magnitsky法案的原因，该法案由民主党通过，试图将人权问题重新纳入到美俄关系的核心议题当中。

　　Sergei Magnitsky，俄前内政部官员，曾揭露俄税务局2.3亿美元资金挪用问题，被问题官员监禁，2009年因虐待致死，Magnitsky法案因其命名。这项法案由参议员Sen. Benjamin Cardin 和众议员Rep. Jim McGovern发起，将剥夺相关问题官员的美国护照签证权，冻结其美国银行资产。更重要的是，这项法案授权对其他任何涉及侵犯人权的俄国官员进行制裁。

　　这项制裁措施集中围绕普京腐败网络的要害。莫斯科黑恶势力的官员严重依赖国外银行账户，无论是去法国度假，送子女去美国上大学，还是失去普京庇护时去伦敦避难。

　　莫斯科方面极端憎恶这项法案，在普京新的第三条优先处理方针中可窥其端倪：“积极阻止美国单方面对俄国法人和公民个人的跨国制裁。”

　　难以置信的是，奥巴马和普京一同站在了对抗国会的一边。奥巴马的说客不断地阻止该法案的通过，尽管这项法案对于奥巴马试图通过的贸易法案至关重要。考虑到上个月参议院外交理事会通过该法案，白宫和国务院的高级官员要求，在普京参加G8峰会之前，搁置批准该法案。

　　现在普京取消参加G8峰会，或许将俄罗斯人权问题纳入议程的时机到了。

　　《华盛顿邮报》

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