各国竞相加大对研发投入的税收优惠力度

　　近日，欧盟公布了一项关于企业研发投入享受税收优惠的研究报告。报告指出，在国际金融危机之后，各国政府对有关促进企业研发投入的税收刺激政策更加感兴趣。

　　造成这一事实的原因，一方面是国际金融危机的影响迫使政府部门重新审视现有的政策；另一方面，政府在努力寻找新的经济增长源。目前，大部分国家都采取不止一类措施来促进企业加大研发投入，其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式，对知识产权收入的税收减免政策也在激增。

　　报告还指出，即便在创新程度很高的经济体，促进企业加大研发投入、增强企业创新能力的激励措施也被广泛采用，比如美国和日本。而在欧盟中，只有德国和爱沙尼亚没有促进企业创新的直接税收政策。

　　根据调查，政府出台激励措施具有普遍性，所起到的激励作用也各不相同，其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式（有21个国家），其次是财政补贴（有16个国家），然后是加速折旧（有13个国家）。

　　关于税收优惠政策所涉及的税种问题，报告指出，大多数的税收优惠政策都基于企业所得税，但也有8个国家基于社会缴款或个人工资采取额外的税收激励措施。基于企业收入出台的税收优惠政策正在激增，其中大部分涉及到专利税。共有11个欧盟国家出台了基于知识产权产生的收入的税收减免政策。

　　关于这些税收政策的实施对象，其中10个国家是针对中小企业，6个国家是针对成长期企业。在这10个国家中，针对不同法律地位的企业采取的激励措施是不同的。比如在加拿大，对于外资企业的税收优惠幅度相对较小。另外，大部分国家对企业可以享受的税收优惠设立了最高限额，并且在5个国家中，随着公司研发支出规模的变化，税收优惠的力度也在变化。

　　报告还提供了研发税收激励措施的排名。得分最高的是法国针对成长期的创新型企业采取的税收优惠，其次是挪威的研发抵免计划，再次是丹麦的加速扣除计划。

　　（记者 米太平）

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