山西注协净化行业生态环境 推进国际化建设

　　日前，山西注协召开行业自律公约委员会主任委员座谈会。省注协秘书长刘延辉、副秘书长杜建中、李志明，各市自律公约委员会主任委员、副主任委员30余人参加了会议。会议主要就净化行业生态环境，开展“国际化建设年”活动等议题进行了座谈。

　　会上，委员们围绕会议议题进行了积极的讨论发言，就行业发展现状及协会今后的工作重点谈了五个方面：一是全面取消收费标准后行业可能形成更严重的低价竞争局面。建议参照造价协会的办法，由协会下发按成本计算的原则性收费框架，出现新业务随时更新，形成一个动态的指导性收费参考框架。二是事务所在投标中报价过低。主要表现在目前市场上一些招标公司制定的规则和办法有悖于财政部的有关制度，把投标价格作为唯一的衡量标准，没有充分考虑事务所的专业胜任能力等重要考核标准，将事务所推入低价恶性竞争的怪圈。建议与发改委及招投标协会进行沟通，制定招投标价格方面的指引，规范事务所在招投标过程中的低价竞争问题。三是事务所信息化建设推进缓慢。目前各事务所已普遍使用了审计软件，而且效果不错，但是建立OA办公系统仍然是瓶颈，主要原因是中小事务所资金匮乏，单靠一个所的力量开发有困难。建议协会统一组织开发一套适合中小事务所使用的OA系统。四是经济下行压力下如何拓展新业务领域。建议协会协调各相关部门，增加事务所的政府购买服务业务。五是中小事务所人才缺乏。建议协会借鉴大所的经验，牵头成立一个培训网络平台，实现人才的可复制，进而提升中小事务所的执业质量。

　　对此，刘延辉做了解答和阐述。他强调，山西省会计师事务所要想为企业服务好，必然要以创新发展作为行业发展的主动力，突出问题导向，从理念创新、业务创新和技术、服务创新做起。加强业务创新，拓展新业务领域，积极向企业内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、业绩评价、政府购买服务等相关业务领域延伸。同时，净化行业生态是山西省行业当前的首要任务。净化行业生态，要从“依法治所”做起，加强事务所内部治理机制建设，抓好制度建设。今年要组织实施《山西省注册会计师行业反不正当竞争指导意见》，各市自律公约委员会主任、副主任要积极参与相关工作，建立、完善事务所业务项目工时、预算和成本管理政策，合理计量成本，以成本为基础确定收费水平，规范收费行为。对涉嫌低价竞争的事务所启动约谈制度和媒体曝光等方式，多措并举，综合治理，坚决打击和治理行业不正当竞争行为。

　　在会议最后，李志明表示，山西省注协将认真研究各位委员的建议，抓好落实。一是积极发挥协调职能，加强对事务所投标工作的指导。二是加强对政府购买专业服务的政策研究，积极为事务所，特别是中小事务所在人才培养、标准建设、信息化建设、市场开拓等方面提供指导。三是陆续出台《山西省注册会计师协会惩戒事前提醒制度》、《山西省注册会计师协会处罚事后回访制度》等制度，通过诫勉谈话、发警示函、事后检查和处理等措施，形成以事前提醒、事中辅导、事后检查和处罚以及罚后回访为内容，服务与监管相融合的制度体系，争取早日营造出山西省会计师事务所行业健康快速发展的新局面。

　　（记者 郝新华）

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