公路收费巨亏的“大坑”是怎么挖出来的？

　　据报道，6月30日交通运输部举办专题新闻发布会，公布《2014年全国收费公路统计公报》。公报指出，2014年度，全国收费公路收支平衡结果为-1571.1亿元，即收支缺口为1571.1亿元。

　　公报介绍了2014年全国收费公路收入支出情况。截至2014年底，全国收费公路债务余额为38451.4亿元，占累计建设投资总额的62.6%。其中，2014年全国收费公路收支平衡结果为-1571.1亿元，比2013年扩大910.1亿元，收支缺口继续扩大。对此，交通运输部有关负责人表示，尽管目前债务规模较大，但从偿债规模和还息能力来看，我国收费公路债务风险仍处于总体可控状态。

　　数字显示，截止2014年底，全国收费公路里程16.26万公里。2014年，收费公路里程净增0.61万公里，其中高速公路新增里程0.63万公里，一级和二级公路减少了0.02万公里。这一年，全国收费公路通行费收入3916亿元，支出5487亿元，收支缺口1571亿元，这也使得收费公路的债务余额累计到38451亿元。

　　既然亏损，必然是支出大于收入。收入暂且不谈，咱们先搞清楚支出。公布显示的数据，2014年度，全国收费公路支出总额为5487.1亿元。其中，还本付息支出4207.7亿元，养护经费支出469.2亿元，运营管理支出534.0亿元，税费支出249.5亿元，其他费用支出26.7亿元，分别占收费公路支出总额的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。

　　数据显示，2014年度，全国收费公路还本付息的支出中，偿还债务利息为2101.1亿元，偿还债务本金2106.7亿元，分别占收费公路还本付息支出的49.9%、50.1%。

　　交通部负责人随后表示，尽管目前债务规模比较大，但收费公路债务的风险总体可控。而日前又传出广东高速收费公报20天“扭亏为盈”的乌龙事件，交通部解释称，是数字填报错误。

　　且不说公路应是政府向民众提供的基本公共产品之一，其修建资金亦是由纳税人的纳税款提供。单说其公布的一系列笼统的数字，就让人对亏损一说心存疑惑。人们不禁要问，这年年累积的巨额亏损的坑到底是怎么挖出来的？

　　偿还债务利息支出，而债务怎么借的？利息怎么算的？借贷是否合规？养护经费支出，路怎么养？怎么护？养护是否应有标准？还是只要领导心血来潮就把原本可以正常通行的路刨了再铺？运营管理支出，怎么运营？怎么管理的？税费支出，缴了哪些税？支了哪些费？其他支出，其他里都含有哪些他？是否包罗万象？

　　笔者认为，这一系列的支出如无公开、透明、细化的数字明细单，那么所谓的亏损风险可控、乌龙事件中的数据填报有误，都难以自圆其说，也无法让人信服。公路收费到底是亏是赚，也只有交通部自己心里清楚了。

　　文 如月

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