IFAC：加纳的财务管理信息化模式值得推广

　　国际会计师联合会（IFAC）与加纳特许会计师协会近日联合推出了一份有关加纳成功实施财务管理信息化的总结报告。在报告中，IFAC认为，及时、透明与公开的年度财务报表无疑在公民及议会议员们在对政府的问责中产生了非常重要的作用。

　　该报告指出，获得在不同司法管辖区内的稳定的、具有可比性的财务信息对国家治理有诸多益处。国际公共部门会计准则（IPSAS）委员会则在这方面加大了工作力度，并制定出了一系列的准则。然而，非洲许多发展中国家却难以全面取得由稳定的、具有可比性财务信息给国家治理层面带来的诸多益处。其原因除了发展中国家会计程序乏善可陈以外，薄弱的会计系统也让其在财务管理信息化方面捉襟见肘。

　　加纳政府正在使用政府综合财务管理信息系统(GIFMIS)作为IPSAS得以顺利实施的平台。而该平台所产生的数据完整性、准确性与时效性这三大好处则不可小觑。GIFMIS是一种能够有效地使所有财务程序和管理在网上自动化的程序。它以互联网为基础，对国家层面的预算准备与执行、会计与财务报告、现金管理、资产管理、人力资源管理等数据进行实时更新，从而使得系统内的所有数据都能轻易被民众追踪到，以提高政府财务管理程序的诚信度。

　　此外，GIFMIS还能够解决公共财务管理（PFM）方面的诸多特定问题，例如财务信息不对称，预算控制、透明度不高与预算执行乏力，公共财务交换信息的记录不完整，一些财务信息的处理仍需手工编制，以及受会计与财务报告系统弱化的负面影响，编制财务规划缺乏可靠的数据等。而GIFMIS得以顺利实施，主要依靠以下几方面的共同作用：加纳政府对GIFMIS所给予的政治支持，对技术团队的支持，及政府高度重视以往PFM所汲取的经验与教训等。

　　该报告称，对于许多非洲发展中国家来说，加纳在财务管理信息化所取得的成功经验非常值得推广。值得注意的是，在财务管理信息化架构完成并成功运行后，政府还要特别关注几个重要问题。首先，要按照PFM计划的要求，完成所有与PFM相关的系统间的“互联互通”；其次，要高度关注内部与外部审计制度建设；最后，还要提高政府采购的运行效率，管理好国库收支工作。

　　（记者 任思源）

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