韩国欲征“谷歌税” 防止跨国企业避税扭曲资源分配

　　日前，韩国政府表示，最早将从2016年起开始征收“谷歌税”。

　　“谷歌税”是泛指针对在全球各国获得收益、却未对这部分收益纳税的跨国大企业所采取的征税措施，这一提法最早来自于对世界互联网巨头企业谷歌的税收征管上。例如，若韩国用户在谷歌的Play应用商店下载应用程序，谷歌将必须为这部分营收纳税。

　　韩国政府的这一表态来自于经济合作与发展组织最近发布的税基侵蚀和利润转移（BEPS）最终报告书。2013年G20峰会结束后，在经合组织（OECD）主导下，60个国家的政府和企业代表、市民团体参与了报告书的制作。

　　根据OECD的推算，跨国企业的年避税规模相当于全球法人税收的4%至10%，金额约在1000至2400亿美元之间。报告书中指出，跨国企业在低税率国家中的利润率几乎是其他地区的两倍，这显示出了避税行为下资源分配被扭曲的程度。

　　报道称，跨国企业的避税主要因各国税率和赋税方式的不同而产生。报告书提出了针对不同类型避税的应对方针，各国将按照这些方针修订国内税法。

　　一直以来最具代表性的避税方式是将在税率较低国家获得的收益长期保留，而不是寄回总部所在国。若这笔收益不回到总部所在国，那么总部所在国将无法对此征税。经合组织建议，今后总部所在国应将保留收益的一部分看做已向总部所在国分红，并征收相应的税款。

　　另外，跨国企业也经常以没有固定营业场所为理由，而拒绝向实际产生营收的国家缴纳税款。苹果和谷歌等科技巨头便属于此类情况。为解决这一问题，OECD建议应该扩大对固定营业场所的定义范围，以防止企业避税。

　　举例而言，海外建筑公司往往在韩国以没有固定营业场所为借口避税，但今后只要与韩国建筑公司签署12个月以上的合约，都将被看做有固定营业场所，必须缴纳相应的税款。

　　报道指出，参与报告书制作的60个国家将从明年起交换跨国企业的业务活动和营收结构等相关信息，防止企业的避税。最近几年来已有不少国家加强了对跨国企业的征税。英国从今年4月起开始对谷歌等没有固定营业场所的跨国巨头征收25%的税款，意大利总理伦齐也宣布将从2017年起征收“谷歌税”。

　　韩国企划财政部近日表示，BEPS为向跨国企业征收法人税打下了基础，今后将加强对在韩国营收的跨国企业的税收。

　　（记者 赵青明）

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……