小左：既然我国的缴费比例高，企业负担较重，那就尽早降低缴费标准，这对企业和个人目前来说，都是一件好的事情。
李老师：对于我国社保制度中的种种问题，仅仅靠降低缴费比例是远远不够的。因为养老保险费率如果下调的话，将导致基本养老保险收入增速更低，就会出现收不抵支的情况，到时如果给退休职工发不出工资，那可是个大问题。另外，企业所缴纳的社会保障费用，实际上是职工的一种“福利”，正是在国家强制规定下，职工才能获得这份福利，如果再削减的话，就会对职工的安全感起到挫伤。
小左：既要给企业减负，不要让较高的社保金压垮企业，同时也不能削减职工在养老、医疗和住房公积金等方面的“福利”，可这个矛盾可怎么解决呢？我想听听您给出的高招
李老师：我的水平有限，没有什么高招，但听一听专家们的建议，还是会给我们很大的启发。首先，专家们建议大力推进我国企业税费制度改革，有效降低企业税费负担。这样做的好处是，既可以顺应目前国家整体推进的税制改革方向，切实降低社会整体税费负担，有利于社会总体税负更加合理和有效推进费改税等进程；同时，减轻企业负担增加职工工资，可有效扩大社会总体需求和增强国民购买力、增加消费意愿、有效扩大内需，进一步刺激社会总体消费，利于国家GDP的稳定和增长。
小左：国家近几年来一直对企业进行减税让利，这方面的意义和效果我们非常清楚，但降低税费还是不能直接解决养老金的缺口问题呀？
李老师：可以寻找一种可增值的资产注入到大的社会保障这个池子中来，充当过去应该付出而没有付出且今后必须要付出的转制成本。而这个资产，专家们认为国有资本最为适合。因为国有资本属全民所有，用全民所有的资本服务于几乎覆盖全民的社会保障体系，可谓物尽其用。
小左：改革开放以来，我国财政收入年年增长，国力大大增强，取之于民用之于民，这确实是一个好办法。
李老师：国家正在进行的养老金“双轨合一”改革，不仅可以解决行业收入不均和各群体利益矛盾的大问题，还营造了社会公平的大氛围。另外，事业单位人员无论缴纳养老金的比例如何，都将会形成新的社会统筹和个人账户“资金池”，从而弥补养老金隐形账户的缺口。
小左：原来我以为，养老金双轨变单轨，只是为了解决社会分配不公问题，没想到还会给社保金带来不少的“活水”，这也属于是一举多得吧。
李老师：养老金改革去除“双轨制”之外，还应该包括“全覆盖”。因为，在现实的市场环境下，并不是每个企业和每个职工都纳入到了社保体系之中。许多中小企业不交或少交五险一金的情况比较突出，因此，要增加保障缴费的法定刚性，增强保障的社会公平，扭转一些地方用人中不按规定参保、降低参保标准、选择性参保等等损害职工合法权益的行为，堵塞统筹漏洞，共同把保障蛋糕做大。
小左：正是由于“五险一金”占工资比例较高，让很多企业和职工只考虑现在少些负担和多些收入，而不考虑未来的社会保障。如果实现社保全覆盖，不但可以实现让所有人老有所养的基本目标，也会使养老金账户的资金池更充盈。
许亮：我也说补充两点吧，第一是逐步实行延迟退休，这样虽然治不了养老金缺口的本，但也可延缓养老金支付，能解燃眉之急。
小左：我也同意延迟退休，比如我妈妈吧，她原来的职业是会计，目前身体还特别好，但55岁就退休回家了，现在她每天在家没事可做，显得十分无聊，她就老和我说，我就怀念工作时候的快乐时光，要是能干到60岁就好了。
许亮：你妈妈说的话代表了很多人的想法。我的另一个建议就是在市场风险可控的情势下，将养老金投入股市，而不是仅仅呆在银行里。因为在成熟的市场经济国家里，都是这么做的。
小左：自从去年下半年以来，我国的股市一反长期走熊的趋势，上证指数从2000点一下子涨了3000多点，可谓是牛气冲天、气势如虹，如果此时将社保金投入股市，也一定会赚个盆满钵满的。
李老师：许亮补充的这两点很好，所以我认为，有国家强大财力做后盾，再加上高明的顶层制度设计，养老金未来的债务隐忧和支付难题，完全可以通过深化改革来彻底解决。
文 吴建华
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