荣华实业大股东违规排污被罚 公司称不受影响

　　自今年1月1日起，新《环保法》开始实施，其中多项新规系首次推出，例如降低公益诉讼的门槛、实行按日计罚不封顶、针对雾霾的有关环境信息标准统一化等，新《环保法》的实施使得多家环保排放不达标企业倍感压力。

　　虽然新《环保法》被称为我国“史上最严”的环保法规，但依然有公司敢于顶风作案。

　　荣华大股东违规排污被罚

　　3月22日晚间，荣华实业公告称，公司大股东荣华工贸有限公司（简称“荣华工贸”）因在调试生产过程中向腾格里沙漠排放污水被罚款300万元，涉案生产项目被相关部门依法勒令停产，留存的污水已经运到污水处理厂处理完毕，待专家评估论证后，再对该处沙漠进行后续治理。同时，荣华工贸法定代表人张严德被立案调查，两名直接责任人被拘留。另据媒体报道，武威市、凉州区有关部门主要负责人已被停职并接受审查。

　　据荣华实业2014年年报显示，荣华工贸是荣华实业的第一大股东，持有公司16.37%股份，该公司董事长张严德持有荣华工贸61.55%股份，是荣华实业的实际控制人。

　　据事件调查组及环保、水利专家初步调查，2014年5月，荣华工贸在环保设施没有完全建成的情况下，未经批准擅自投入调试生产，半年后开始通过私设的暗管向沙漠违规排放生产废水。2014年5月28日至2015年3月6日，平均日排放不达标中水971吨，累计排放27.17万吨。其中18.79万吨用于荣华公司投资建成的荣生沙漠公路两侧树木绿化灌溉，8.37万吨通过铺设的暗管直接排入沙漠腹地，污水坑达23个，污染面积266亩。

　　据了解，目前，荣华工贸违规排出的污水已被抽走，沙坑中将近2万吨的污泥也被运往武威市垃圾处理厂填埋。

　　那么，荣华工贸此次被罚的300万元究竟是新《环保法》实施后的按日累计罚款，还是一次性罚的款？对此，赛迪顾问战略性新兴产业研究中心分析师成宇涛表示：“此次荣华工贸被罚的300万元应该是累计计算出来的。”

　　罚款远高于处理成本

　　“自2014年5月28日至今年3月6日，正好是300天左右，根据《新环保法》中规定的按日计罚不封顶，公司此次被罚金额300万元左右。”成宇涛告诉记者。他表示，此次对荣华工贸的罚款数额，已经算近几年中因违法排污被罚企业中较多的了。

　　公开资料显示，荣华工贸系甘肃省武威市凉州区民营企业，是全国首批151家农业产业化龙头企业之一、甘肃省循环经济试点企业。2011年8月份，该公司由凉州城区迁至城东11公里的发放镇沙子沟村，实施易地搬迁和技改扩建，并规划建设年产30万吨玉米淀粉、12万吨谷氨酸等项目。2014年5月份，项目主要生产工程基本建成，但污染防治设施却没有同步配套建成。

　　成宇涛认为：“从荣华工贸的情况来看，处理谷氨酸等产生的废水如果要进行加工处理到能够排放级别的话，成本在4元/吨左右，此次公司违法排放量在27.17万吨，也就是说处理成本在108万元左右，而有关部门对其处以300万元左右的罚款，已经比处理成本高出了200万元，能够给其它违规企业带来警示。”

　　荣华实业称不受影响

　　荣华实业还在公告中提到，虽然荣华工贸是公司第一大股东，该公司法定代表人为上市公司实际控制人，但其余涉案人员以及涉案项目均与上市公司没有关系。上市公司生产经营情况正常，没有受到上述事项影响。“公司在荣华工贸所在新区没有相关业务，我们自主生产经营，不受影响。”荣华实业董事会办公室相关人士亦对记者表示。

　　有分析师表示，情况可能确如公司公告中表述的。“因为荣华工贸所从事的行业属于农业产业，而荣华实业所从事的是其他的产业，并没有直接联系，大股东此次被罚了300万元，从短期看对荣华实业构不成什么影响。”

　　不过，长期关注资本市场的知名律师宋一欣认为，此事对公司没有直接的影响，但不排除潜在影响。“具体情况需要根据立案调查进度和结果确定。”

　　值得一提的是，今年3月4日晚间，荣华实业发布了2014年年度业绩报告。据年报显示，公司去年实现营业收入2.15亿元，同比增长2.37%；实现归属于上市公司股东的净利润-2505.8万元，同比下降614.62%。

　　对此，荣华实业表示，成本上升过快成为吞噬利润的主因。公司2014年全部营业收入来自全资子公司浙商矿业，受宏观环境影响，黄金价格持续低位震荡运行，浙商矿业全年平均黄金售价较以往降幅较大，生产成本又出现上升，导致2014年发生亏损。

　　（记者 张宪光）