标书中的节省——以会计师事务所投标为例

　　标书是典型的一次性用品，即，评标完毕后标书就成为废品了。从印制到弃置时间跨度短，其用途仅为评标所用，用途单一。在一般情况下，招标方是按照评标评委的数量来要求投标方印制投标书数量的。

　　标书分为商务标段和技术标段。其中，商务标段说明投标单位具备招标文件所提出的准入条件，主要包括本单位资质、说明本单位业绩、报价等内容。

　　商务标段在评标时是硬性指标分，也就是没有弹性分数（刚性）。比如，会计师事务所是否具备某项资质，在全国的排名要求，是否受到处罚，是否有类似业绩及经验等等。实质上该部分的分数值在相当的时候，也不是评委评定的，而是由专门的商务标段审查组对照评定标准进行打分，因而，笔者认为，投标方只需要提供1份商务标段即可。

　　笔者曾经参与了某市采购中心的投标工作，由近百家会计师事务所参与竞标，每家事务所均须按照评委数量提供13份标书。其中一份为彩打原件，12份为复印件，商务标段平均500页，即单家事务所提供的商务标段将达到6500页A4标准纸，百家事务所即达到65万页，其中彩打5万页，复印60万页。按现行市场价，A4标准纸张彩打2元/张，复印为0.2元/张，上述一次投标仅商务标段彩打和印刷费用即达到22万元，单家事务所商务标段成本2200元。

　　在招投标过程中，投标方处于弱势地位，其投标是以中标为目的的，因而对于标书的编制是严格按照招标要求并尽量采用高标号的纸张，以提升投标者给予评委良好的印象分。纸张标号越高，则浪费越严重。

　　除了商务标段外，投标方还需要根据招标方的要求编辑技术标段。技术标段，俗称服务方案，极具专业性，是软性指标。评委将按照投标方的响应程度和对于项目的安排、实施的手段、方法、人员的搭配等对技术标段进行打分。一般情况下，技术标段页数不会很多，评委人手一册，方便进行评价是合理的。

　　因而笔者建议，对于商务标段可以只要求投标方进行单册装订即可。这样既不影响评标，也极大节约了资源，还能减轻投标者负担。

　　文 胡勇

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