美国政府支出信息披露标准将用XBRL

　　近日，美国财政部部长助理大卫·来布瑞克和白宫管理预算办公室（OMB）联邦财政管理局主任大卫·马德尔联合发表题为《更好数据，更优决策，更佳政府》的报告，介绍美国《数字责任和透明度法》（下称《数据法》）实施的最新进展，宣布将可扩展商业报告语言（XBRL）作为美国联邦政府支出信息公开披露的数据标准。XBRL由此正式应用于美国联邦政府信息披露。

　　《数据法》是在2006年的《联邦资金责任和透明度法》的基础上修订而成。其核心内容是建立美国联邦政府公共支出信息披露的数据标准，将所有联邦公共支出信息以公开的、标准化的数据在线公布。此前的《联邦资金责任和透明度法》提高了政府公共支出的透明度，但大量的支出数据仍存在质量问题，限制了数据的深入利用。2010年，美国国会启动了《联邦资金责任和透明度法》的修订工作，提出《数据责任和透明度法案》，并在2014年5月正式成为法律。

　　《数据法》的核心内容是建立和实施一套政府公共支出信息披露数据标准，该标准应是“广泛接受的、非专属的、可查询的、独立于平台的且计算机可读的”。美国联邦政府所有的支出信息，包括使用联邦财政资金的企业对联邦政府提交的财务报告都应使用该标准进行披露。

　　《数据法》授权美国财政部、OMB制定相关标准，两个部门已开展了以下两项工作。其一，制定标准。按照《数据法》的要求，标准制定包括两个层面的工作：一是业务层面，需要统一联邦财政支出信息的标准，提高联邦政府支出数据的一致性和质量；二是技术层面，制定数据交换的标准。在业务标准层面，两部门已经发布了57个数据标准元素。其中，15个元素已定稿，主要涉及公共资金使用者的主体信息；12个元素接近完成，主要涉及资金账户信息；30个元素正在公开征求意见，主要为资金性质、来源等。在技术标准层面，两部门确定将XBRL作为联邦政府数据交换标准并进行了测试，结果表明XBRL能较好地满足数据交换要求。

　　其二，启动试点项目。OMB联合卫生和公众服务部、联邦采购委员会以及联邦总务署启动了《数据法》实施试点项目，主要目标在于征集关于数据标准的建议，以消除重复报送，降低联邦资金使用者的合规成本。

　　（记者 田丰）

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