美联储：“审计美联储”或威胁央行货币政策独立性

　　面对共和党总统候选人及议员对美联储的指控，美联储副主席费希尔11月4日指出，“审计美联储”提法荒谬，试图对美联储的政策制定过程施加更多影响的做法，可能损及美联储通过货币政策调控通胀水平的能力，并有威胁到央行政策独立性的巨大风险。

　　费希尔指出，美国的通胀率在过去超过20年的时间里都被控制在稳定的低水平，这很大程度上要归功于美联储在不受来自政治领域干扰的情况下所保持的政策独立性。因而他表示，如果要求美联储在制定政策时依照固定的程式，或者无论什么情况都对国会“早请示晚汇报”，事实上是一种很危险的做法。此举将扰乱经济政策秩序，而不会如某些政客所想象的那样，提高货币政策体系的日常运行效率。

　　在美国，“审计美联储”的声音时而响起。今年4月，美国共和党推动加强国会对美联储监督的做法将新一轮的“审计美联储”呼声推向高潮。“审计美联储”运动的主要推动者是共和党自由意志派参议员兰德·保罗、共和党众议员瑞安及共和党总统候选人参议员泰德·科鲁兹等人。兰德·保罗的一项议案提议将废除一项现有法律，该法使得美联储的货币政策豁免于美国政府问责局的审计。

　　此后，共和党人不断向美联储施压，要求其接受来自国会对其利率政策制定流程的“审计”工作。虽然目前来看，“审计美联储”提案短期内被通过的可能性不大，但鉴于这一提案的始作俑者之一瑞安可能会在此后接替博纳出任众院议长，因此这一问题此后料会在国会被更多提及。所以，美联储官员也被迫利用一切公开露面的机会对此提议予以还击。

　　费希尔在当天发表的长篇讲话中着重强调，历史经验证明，保持美联储和全球其他央行的政策独立性，是确保经济稳定繁荣的基石，因此这一政策原则不应被削弱。而如果国会和政府的非专业人士“外行指挥内行”，那么在再度遭遇金融危机等突发状况时，美联储的及时响应能力就会大打折扣。

　　费希尔因此表示，提议“审计美联储”基本就等同于是在开历史的倒车，与央行政策独立的普适原则背道而驰。如果美联储对其每一次政策行动都要在国会接受听证的话，那么其政策制定过程会不可避免地背负上政治压力，而历史也证明，这势必会导致货币政策被政治目的绑架而变得混乱，并导致灾难性后果。

　　（记者 任思源）

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