便民办税暖人心 差距犹存需改进（上）

　　前几日上午，李老师受所领导的指派，以朝阳税务师事务所代表的身份，到本区国税分局参加了该局召开的“落实春风行动座谈会”。当李老师走进税务局宽大的会议室时，只见一个大圆会议桌旁已经坐满了参会人员。在工作人员的热情招呼和安排下，李老师找到了一个座位坐下。

　　两点钟，一位国税分局的副局长宣布会议开始，国税分局郭局长首先发言。

　　郭局长：首先欢迎大家在百忙之中参加“落实春风行动座谈会”。今天会议的内容主要有两个，一是由我来介绍一下我分局一年多以来开展“便民办税春风行动”的具体情况，另外一个就是请大家对我们的工作提出批评和建议。大家知道，从去年开始，国家税务总局根据党中央、国务院的要求，推出了“便民办税春风行动”。目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，提升纳税人的满意度和税法遵从度。我局通过这次便民办税春风行动，积极落实好纳税服务承诺，已经取得了良好的经济效应和社会效益。我局一年来主要做了五项工作：一是公开税收执法清单，促成纳税人放心办税；二是优化简化办税流程，促成纳税人便捷办税；三是大幅降低办税成本，促成纳税人轻松办税；四是拓展网上办税功能，促成纳税人远程办税；五是美化办税服务场所，促成纳税人愉快办税。详细工作总结已经书面发给在座各位，我在这里就不多啰嗦了。下面我把时间留给大家，请大家多发表一些意见和建议吧。

　　一个五十岁左右女同志说：我来参加这个座谈会很高兴，我先说几句，来个抛砖引玉吧。咱们局开展“便民办税春风行动”以来，充分体现了“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念。我们纳税人现在到税务局办事，明显感到审批事项少了，办税流程简化了，办税方式也多样了。特别是由于互联网的实际应用，使我们许多的申报缴税业务、申请涉税事项以及税务文书都可以在网上进行办理，纳税人完全可以做到“足不出户”和“全天候”办理税务事项。以前我每月要四五次往返税务局，每次办税要一两个小时。现在没有特殊情况，我几个月都不用跑税务局，即使去，等待和办理的时间一般都不会超过半小时，我们再也不把到税务局办事当成一种负担了。

　　郭局长：谢谢这位同志对我们工作的表扬和肯定。近年来，我们分局始终坚持“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务宗旨，力争为纳税人提供优质、特色、便捷的服务，将主动服务的理念融入工作，创建团结、和谐、廉洁、高效干部队伍。在纳税服务过程中，我们要求全体税务人员坚持做到“四心”——热心、耐心、诚心、细心，把纳税人的需求作为工作的第一向导，坚持在服务中执法，在执法中服务。还有，我们抓的另外一项工作，就是要求办税服务提速，在局内全面落实限时办结制。也就是说，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面，缩短办结时限，提高办理质量，拓展多元办税，全面全程提速办税。如对业务量大的纳税人推行延时服务，工作时间内未办结的涉税业务，延长办理时间，做到“一事一办，不跑二次”。遇特殊业务节假日则放弃休息，为纳税人特事特办。

　　一个中年男子接着说：我是一个国企的主管会计，我们当会计的一个苦恼就是要应付税务局没完没了的各种检查。前几年，有时国税局的专管员刚走，地税局的专管员又到，而税务局的稽查大队也是说来就来。哪一个检查组的到来，我们企业领导都得笑脸相迎、笑脸相送，不敢有丝毫的怠慢。这些各种各样的检查组，名义是查企业，实际是在查会计，因为查什么，都离不开会计账簿。检查组一来，自然打乱了会计部门的工作秩序和正常业务。如果检查税收出了问题，企业被罚了款，倒霉的首先是会计，领导会说你不会做账，不会和税务局搞关系。领导一生气，给会计人员少发一些年终奖是小事，搞不好饭碗都会丢。但自从去年到现在，税务局一直没有来我们单位检查，所以我们感到现在当会计可是轻松多了。

　　郭局长：正像这位同志所说，我们以前下到企业的检查次数确实很多。但自从去年以来，税务总局针对纳税人反映的税务机关“多头检查”、“重复检查”问题，认真研究整改措施，加快了职能转变、深化行政体制改革，把简政放权、改进作风的一系列要求落到实处。2014年1月29日，税务总局印发了《关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》，提出了依法规范执法行为、避免重复进户执法等五条具体措施。要求各地税务机关对于进户执法事项，能取消的坚决取消、能合并的必须合并；能不进户的，可进可不进的，都不再进户；在同一年度内，对同一纳税人，原则上不允许重复开展检查。以减少对纳税人不必要的干扰。请大家相信，以后税务局随意到企业检查的事情会越来越少。

　　文 吴建华