审计署去年抽查1724宗矿业权 391宗存在问题

　　1月28日，审计署公告显示，2015年审计署抽查了辽宁、山东、四川、甘肃、青海和新疆6省区29970宗有效探矿权、采矿权（以下统称“矿业权”）中的1724宗。

　　审计署表示，2015年重点关注了3个方面的矿业审计内容：一是矿产资源基本情况，包括矿产资源储量、矿业权的基本状况，矿产资源相关资金收支基本情况，以及矿产资源相关政策的落实情况；二是矿业权管理情况，包括矿业权审批出让情况、矿业权转让和交易情况、矿产资源勘查开采情况，重点关注矿业权人在转让交易中的违法违规问题等；三是探矿权采矿权价款、探矿权采矿权使用费、矿产资源补偿费、资源税等资金的收入征管情况和使用情况。

　　审计发现，共有391宗矿业权在审批、出（转）让和开发管理过程中，存在违法违规损害国有资源资产和生态环境等问题。一是矿业权审批和管理制度落实不到位，违规审批出让行为多发，涉及88宗；二是违规转让或收购矿业权，涉及92宗；三是违规利用勘查资料获取或开发矿业权，涉及104宗；四是资源资产保护责任不落实，存在生态环境安全隐患，涉及107宗。

　　此外，审计发现，矿产资源收入征缴和使用不规范的问题仍然存在。收入征缴方面，至2014年底，6省区国土资源等主管部门欠征的矿产资源收入共计29.53亿元。资金使用方面，2009年～2015年，6省区未按规定用途使用和挤占挪用矿产资源相关资金6.28亿元，其中4.8亿元用于投资设立企业，0.6亿元违规出借给民营企业，0.88亿元用于人员经费等开支。

　　对此，审计署建议有关部门做好3个方面的工作：一是进一步健全矿业权审批管理等相关制度，严格落实“招拍挂”为主的矿业权市场化出让制度；二是切实加强对矿产资源勘查开采行为的日常监管，完善矿业权评估、国有企业矿业权及相关股权收购转让的管理制定；三是强化矿产资源相关资金的管理，切实发挥资金效益，同时要深入推进矿产资源开发整合工作，保护自然资源和生态环境安全。

　　审计署表示，下一步，将调动审计署和地方审计机关的力量，在继续做好全国矿业专项审计的同时，将矿产资源开发利用与保护情况作为领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计等项目的重要内容，实现审计范围的全覆盖。

　　（记者 米太平）

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