拯救欧元 多国掣肘

　　短短数月欧元危机的乌云重新笼罩欧洲。尽管欧洲针对本次危机举措连连，包括对希腊1300亿欧元的第二轮救助，欧元区领导人达成财政契约，以及欧洲中央银行高达1万亿欧元的低息长期贷款，但其对即将经受的考验仍显准备不足，前景令人堪忧。

　　混乱的欧元区

　　时间转瞬即逝。在法国，新任总统弗朗索瓦？奥朗德将按民意要求，对其前任尼古拉？萨科齐与德国总理安吉拉？默克尔所定的“紧缩”基调作出改变。默克尔表示她不会对财政契约进行修改，而奥朗德则需要在下月举行的议会选举中对选民有所交代。

　　更大的威胁来自迫近的希腊第二轮选举，各政党将努力在该轮选举中完成组阁。若多数希腊人再次投票否决可帮助本国摆脱困境的削减支出及改革方案，欧元区政府（尤其是德国政府）将面临极端选择。

　　面对希腊于法德分裂之际退出欧元区的混乱局面，每一个人都会不寒而栗（例如它可能危及全球经济，也可能是美国总统奥巴马连任的最大威胁）。

　　在此紧要关头，欧元区的其他国家亟须采取行动，以防希腊的退出蔓延到葡萄牙、爱尔兰甚至西班牙和意大利。令人担忧的是，当人们需要务实的可行政策的时候，政客们却在自欺欺人，所有欧洲主要国家领导人都在兜售半真半假、具有迷惑性的说辞，保证能够带领民众找到更好的出路。

　　法国需要改革

　　欧元区有许多困难需要克服，我们仅列出其中最基本的几项。

　　短期措施包括：放缓财政调整，增加投资，放宽货币政策以刺激增长，以及加固金融防火墙以保障周边经济薄弱地区免受波及（这些都是不被德国赞同的）。

　　中期措施包括：对欧洲僵化的市场及过度的国家福利进行结构性改革（这在欧洲南部不受欢迎），另外制定一项计划，共同分担（至少部分分担）未偿还债务，并建立一个欧洲范围的银行决议机制（这个任务对任何人来说都很棘手）。

　　这是一张雄心勃勃的议程表，但鉴于今年初意大利、西班牙和希腊都做出了一些艰难抉择，欧洲央行也注入了资金，这些政策似乎可行。

　　现在他们已经跌跌撞撞地进入了梦境，法国是最明显的例子。奥朗德先生认为，通过整顿银行、限制失业可以促进增长，改变欧洲的经济前景。这种观点没错，但他漏说了两个事实。首先尽管他开出了整顿财政的空头支票，但他承诺的主要是通过花钱和征税走出危机，这会让法国选民天真的以为，富人会付钱而他们自己的困难会因此减小。另外他还告诉选民，自由主义、私有化以及缺乏管制是造成欧洲危机的罪魁祸首，但他忘了法国现在承诺的为企业提供庇护的想法，也正是令其经济缺乏竞争力的原因。

　　就短期而言，奥朗德先生应该能与默克尔女士达成妥协：在财政协议之上追加一份经济增长条约。这对德国是一件好事，可助其提振需求。而奥朗德也需要大力支持改革，因为他需要拿出一个信得过的中期方案，在不依靠借款的情况下支付福利开支。

　　此外，出于邻国对改革支持的原因，法国必须与他们一道，否则将面临失业率上升以及工资滞涨的境况。如果降低利率就能产生6万个额外的教师岗位，并可新建多条公路从而使国家摆脱危机，那将是多么美好的事情！不过，这样的增长神话并不存在。

　　希腊前途未卜

　　这种幻想的剧目在欧洲重复上演着。在意大利，一种迷惑性说辞认为，只要充分信任由技术专家所组成的内阁政府，就能摆脱政治失调的困境。该国总理马里奥？蒙蒂确实才华出众，但选举中强烈的反对呼声表明，那些触及意大利民众生活的不受欢迎的政策最终还是由当选政治家作出的最佳决定。在德国，这种真假掺半的观点认为，债务国仅凭削减经费就能达到经济繁荣，欧元区的问题就可以因此迎刃而解。事实上，德国人需要接受更高的通货膨胀，需要再提高一些消费并为欧盟中的经济弱国提供帮助。

　　的确，只有当欧元区的每一个国家都直面他们极力逃避的选择时，欧元才能继续生存。正如某个笑话所夸大的那样：当今的欧元区需要法国改革起来，德国奢侈起来，意大利的政治成熟起来。

　　希腊的迷惑性说辞最为糟糕。雅典的政治家说：偏执的北欧人不相信希腊承受的苦难。希腊确实已经吃到苦头：据估计，在2007至2012年之间，该国经济缩水了近1/5。随着预算的缩减以及税收的增加，希腊经济正在被严重的信贷危机和流动性紧缩所扼杀。即使一切进行顺利，明年希腊的债务也会占到国内生产总值的161%。无论下届政府如何组阁，认为希腊能够偿付如此巨额的债务的想法都将是天方夜谭。

　　这是否意味着希腊应该留在欧元区？也许吧，尽管这个结论还有待考证。退出并免责将减轻希腊的债务，使其重新具有竞争力，同时也挑战其政治家掌握自己命运的能力。然而离开欧元区也将造成混乱，摧毁存款，并且，正如过去经常出现的，其优势可能很快在通货膨胀中消失。

　　对欧元区其他国家而言，让希腊留下也更好，如果要冒的风险只是危机扩散（以及准备不足）。但再次重申，不是不计任何代价。

　　如果希腊拒绝接受第二轮救援计划的资金，或者无法具备获得援助所需的条件，退出欧元区将不可避免。默克尔女士和奥朗德先生大概只有短短一个月的时间为此进行准备，然而他们要做的工作还有很多。

　　《经济学人》专稿

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