扬州地产新政动荡十日　政策放松信号模糊

　　在房地产市场极不明朗的当下，神经紧绷的各方对房地产政策的一举一动都异常敏感。各种政策和“讲话”由此被反复解读，比如最近的“扬州新政”和住建部官员的“定调”。

　　5月10日，扬州“购成品房奖励”政策一出世，就引发各种争议。不少评论人士纷纷预测其会成为下一个“芜湖”，甚至近日网传住建部已“坚决取缔”该政策。

　　而住建部官员5月17日在中国网访谈时表态“决不让调控出现反复”，更被外界解读为有针对扬州新政的意思。

　　不过，目前当事的双方对于扬州新政是否被叫停都未有直接回应。《投资者报》记者致电扬州市房管局办公室，对方未予回应。而对于记者发去的采访函，截至5月18日发稿，住建部方面也未给回复。

　　网传：扬州购房奖励被“坚决取缔”

　　媒体消息，扬州购房奖励新政出台后，5月11日，广东保利房地产开发有限公司董事长余英在微博中透露“刚接到通知，住建部说‘坚决取缔’！”。然而不到一小时，该微博就被删除。

　　业内人士分析，保利地产作为中国大型国有房地产企业，被业界视为政策的“风向标”，有人甚至公开表示，“保利拿地就跟着拿地，保利促销就别抱幻想加紧促销”，因此保利高层余英对扬州政策的反应尤其受关注。

　　《投资者报》记者致电扬州市房管局办公室求证“被叫停”传闻，但工作人员未给回应，称“不好回应”，并表示所有事由市政府新闻发言人对外发布。住建部方面，记者发去的采访函未有回复。

　　《投资者报》记者于5月18日联系到微博传闻的最初发布者余英，余英否认自己发过“坚决取缔”的微博，称“没有这回事”，此外就未有其他表态。

　　事实上，扬州新政刚在扬州市房管局网站挂出来时就引起轩然大波，短短几小时后，扬州市房管局曾一度删除该项通知。此后，扬州市方面虽然一再发布相关“说明”，但依然未能缓解人们的质疑。

　　值得一提的是，尽管业内对扬州市房管局的新政质疑声音不断，但一周过去了，该政策的相关文件仍旧挂在扬州市房管局的网站上。

　　在5月10日扬州市房管局发布的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》显示，对个人新购买的成品住房，根据面积不同予以4‰~6‰的奖励，该政策从7月1日起执行，执行期暂定一年。

　　官方：决不让调控出现反复

　　虽然对于扬州购房奖励新政，住建部一直未有正面回应，这让此前质疑新政将很快被叫停的人们开始动摇。不过，5月17日一位住建部官员在访谈中传递出的态度，让不少人重新认定扬州新政将迟早被叫停。

　　5月17日，住建部房地产市场监管司副司长张小宏做客中国网访谈时发出声音：明确调控方向不改，回调仍是主基调，并称“决不让调控出现反复”。这一“定调”被外界解读为有否定扬州新政的意思。

　　一位业内人士对《投资者报》记者表示，在地方政府“小动作”不断，外界对国家调控质疑声此起彼伏的关键时刻，住建部官员突然发话，显然不仅仅只是说说而已。他表示，张小宏的讲话应该有针对扬州新政的意思。

　　据中国网的访谈文字实录，张小宏在访谈中说，当前整个房地产市场正朝着调控的预期方向发展，未来要进一步巩固调控，促进房价合理回归。

　　值得注意的是，张小宏特别针对地方政府提出要求：首先，促进地方政府心态的回归。“各地应真正地把工作重心转移到加快转变发展方式上去，适应市场‘退烧’后正常的土地出让收入，逐步减少对房地产业的依赖。”张小宏还表示，住建部下一步将“继续落实好包括住房限购在内的各项抑制投资、投机性需求的政策措施，加强需求管理”。

　　专家：大环境已放松

　　对于扬州购房奖励政策，反对之声十分强烈。

　　不过，认为扬州新政不会被叫停的人也不少。全国房地产经理人联盟副秘书长、著名房地产评论员陈宝存对《投资者报》记者表示，只要不触碰中央限购政策底线，扬州新政之类的“微调”政策应该不会被叫停。

　　陈宝存还表示，从近期国务院常务会议上温家宝总理在讲话中由“坚持房地产调控不动摇”转变为“提振信心”就可看出，中央已在悄然鼓励商品房建设和销售，且在相关政策上已进行一定的“微调”。

　　在央行宣布下调存款准备金率后，花旗也表示中央的相关政策会“放宽”。5月15日，花旗称，中国政府年内将集中精力在不冲击购房限制的基础上，放宽对第二次购房者的抵押贷款规定。花旗表示，政策的转变通常是受不动产投资及建筑开工面积的快速下滑而驱动。除非中国政府想惩罚自己，否则对房地产放宽政策是不可避免的。

　　数据显示，中国4月房地产投资大幅放缓，且建筑开工也下滑。2012年1~4月份，全国房地产开发投资15835亿元，同比增长18.7%，增速比1~3月份回落4.8个百分点。而房屋新开工面积54468万平方米，下降4.2%。

　　在上海社会科学院房地产业研究中心学术部主任陈则明看来，扬州新政本身没有错，没有触碰到中央调控底线，只是“出台的时点不对”，因此被叫停或有可能。

　　同策咨询研究中心总监张宏伟对《投资者报》记者表示，如果非要拿张小宏的讲话和扬州新政对比的话，倒是有点否定扬州新政的意思。但他亦表示，只要楼市调控政策还是针对自住需求的，刺激刚需入市的，就应该没有问题，也称不上救市。

　　种种迹象表明，政府层面近来一直在鼓励“自住性需求”。住建部政策产业研究中心主任秦虹在近期的公开演讲上表示：“国务院去年的经济工作会议上，还有今年的两会都提出来，加快普通商品房的建设和供应需求，我想政府的决策，非常清楚地反映了政府的政策力度，但是生产、满足刚性需求，满足自住性需求，加强普通商品房的供应，这个目标是很清晰的。”业内人士普遍认为，房价目前还远未回到合理价位，但全国各地楼市新政已经遍地开花。据统计，从去年8月至今年5月10日，全国共33个城市出台楼市新政，其中28个城市获得通过，5个被叫停。

　　《投资者报》记者 何凤丹

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