镇江地税：“一次性告知软件”让“首问责任制”落地

　　12月1日，江苏省镇江市地税局根据《全国县级税务机关纳税服务规范》出台了新的《首问责任制度实施办法》，并随之配套推广应用“一次性告知软件”，以期解决过去“首问责任制”中“不敢讲、讲不清、责不明”等问题，使“我须负责”和“我能负责”两个环节有机统一、相辅相成。

　　作为一项引导群众纳税办税、避免推诿扯皮的便民服务举措，“首问责任制”已经在镇江市地税系统实行多年。然而，随着税务工作岗位分工越来越细，让每个首问责任人每次都能解决好群众问题的难度也越来越大，加之缺少痕迹记录，考核难、监督难让原有的“首问责任制”逐渐变得好看却不好用。新的“首问责任制”针对这些问题，在可操作性上进行了大力改进，使之变得更务实，对“什么是首问责任人”、“哪些属于首问责任范围”、“被首问后怎么办”、“如何监督首问责任”等方面都进行了详细规定，并下发了相应的“首问责任制”办理流程图，让首问责任人既有据可依又一目了然。

　　在落实“首问责任制”中“我须负责”环节的同时，该局还配套推广应用了“一次性告知软件”以实现“我能负责”。该软件经过镇江市扬中地税局开发、丹阳地税局升级后，功能得到逐步完善，共分为“涉税管理事项受理”、“日常咨询”、“受理情况统计”三大模块，以《全国县级税务机关纳税服务规范》为支撑，以全省大集中系统回流信息为依托，能够快速查询调取税务登记、发票办理、申报纳税、税务认定、优惠办理、证明办理、房产过户办理等七大类常见业务涉及到的依据文件、提交资料清单、申请条件等信息，并能以书面告知书的形式正式答复群众。有了这个小帮手，首问责任人可以不再一转了之，而是能够当场快速、准确地解答群众，真正让每个群众到地税机关“走进一道门、找到一个人、办完所有事”。同时，该软件还具有统计分析功能，纳服部门主管部门可以实时了解近期群众的咨询热点、监督首问责任人办理情况，有利于进一步转变机关作风、改进管理与服务，开拓“全员服务”的新局面。

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