干部作风应突出解决的几个问题

　　摘要：开展机关干部作风整顿活动，一直是加强干部队伍建设的迫切需要。但是把干部作风整顿引向深入，使各级领导干部真正成为带领人民干事创业的人民公仆，还应高度重视和着力解决在干部作风整顿应突出解决的几个问题，进行了一些理性思考，认为开展干部作风整顿必须把思想作风建设放在首位；要高度重视和自觉边整边改，突出抓好领导干部的表率和示范；要高度重视干部作风整顿长效机制的建立；必须把注重实效作为干部作风整顿的关键。

　　关键词：干部作风整顿 问题

　　党的群众路线教育实践活动，既是学习贯彻落实党的十八大精神的具体行动，也是加强干部队伍建设的迫切需要。通过精心谋划，认真组织，扎实开展，收到了明显的效果。然而，如何把干部作风整顿引向深入，使各级领导干部真正成为带领人民干事创业的人民公仆，还应高度重视和着力解决在干部作风整顿中出现的新情况、新问题。经过对干部作风整顿活动开展情况的反思和探究，本文试图就如何抓好干部作风整顿应突出解决的几个问题，谈一点认识和思考。

　　一、开展干部作风整顿必须把思想作风建设放在首位

　　1.思想作风建设是党的作风建设的优良传统思想作风建设是我们党的传家宝。我们党历来重视思想作风建设，90多年的历史经验证明，思想作风建设是党的作风建设的灵魂，是立党之本、执政之基。不管是在艰苦的革命战争年代，还是在建设小康社会的今天，只要重视了作风建设特别是重视了思想作风建设，革命就会取得胜利，经济就会快速发展。著名的延安整风运动，突出全党的思想建设，进一步统一了思想，为领导全国人民取得抗日战争的胜利和新民主主义革命的胜利，奠定了重要的思想基础。党的十一届三中全会拨乱反正，通过解放思想实事求是、团结一致向前看，开启了社会主义经济建设新的一页，建设成就令世人瞩目。因此，加强干部作风建设，特别是思想作风建设是我们党克敌制胜、实现跨越发展的法宝，这一优良传统我们什么时候也不能丢、不能忘，而且越是在困难时期，越是在发展的关键阶段越要强化。

　　2.思想作风建设是深化干部作风整顿的根基思想是行动的先导，干部作风表现在言行，根源在思想，如果不从根本上解决思想认识问题，就无法解决作风问题。干部的思想作风建设直接关系着学风、领导作风、工作作风和干部生活作风等各个方面。不重视思想作风建设，仅仅就表象问题抓整改，就具体问题、个别现象抓整改，就是本末倒置，到头来只是头疼医头，脚疼医脚，扬汤止沸，治标不治本。只有不断加强思想作风建设，提高干部思想政治理论水平和道德修养素质，时刻用正确的思想、理念、观念武装头脑，树立正确的人生观、价值观、世界观，及时消除错误的思想认识，才能为干部作风建设奠定坚实的思想基础，正像毛主席说过的那样：皮之不存，毛将附焉。对这一点的认识高度直接关系到干部作风建设的深度和广度。过去历次的干部作风整顿也证明了哪个单位在思想作风建设上下的功夫深、根基打的牢，干部作风建设就好，哪个单位简化和弱化思想作风建设，这个单位的干部作风整顿就浮在表层、深不下去。因此，在进行干部作风整顿中，必须高度重视和自觉把思想作风建设放在首位，坚持不懈的抓好思想建设。

　　3.重视和加强思想作风建设，是引领干部作风整顿收到实效的根本保证从整个活动开展情况来看，绝大多数单位领导高度重视思想作风建设效果明显，但有个别单位存在着简化程序、弱化思想作风建设的问题，导致干部作风整顿不起来，思想作风建设严不起来，造成了有些问题整改后反弹。造成这些问题的主要原因是这些单位的党政主要领导没有把思想作风建设摆到应有的位置上，认识上缺高度，行动上欠自觉，水过地皮湿，错过了解决干部作风整顿方面存在问题的时机，给工作造成了被动。因此，只有自觉地加强思想作风建设，正视思想作风建设重要性的认识，才能保证党的干部作风整顿收到实效。

　　二、要高度重视和自觉边整边改，突出抓好领导干部的表率和示范

　　这次干部作风整顿要高度重视和自觉地勇于揭盖子和揭短亮丑，制定措施，边整边改，使上级和群众都满意，促进生产经营健康发展，这是检验作风整顿成果的标准之一。在干部作风整顿中突出抓好领导干部的表率示范，需要从三个方面强化：

　　1.提升领导干部的思想境界和认识水平干部作风建设从大的方面讲关系到党的生死存亡，从部门单位讲关系到干部的形象和事业的成败。因此，干部作风整顿能不能收到实实在在的效果，必须强化学习，提升思想境界和认识水平，特别是单位的党政一把手。要切实改变那种看看现场、提提意见，涉及问题只谈普遍、接触矛盾遮遮掩掩的做法。要以这次群众教育实践活动为起点，对发现的问题及时处理，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，该点名的毫不客气，该点事的具体翔实，不做不痛不痒的批评、蜻蜓点水式的教育。要加大考核力度，把作风建设的效果直接作为日常监控的结果，对作风方面存在问题较为突出的党员干部，视情节轻重，分别采取谈话诫勉、组织调整等手段，绝不姑息迁就，贻误工作。

　　2.领导干部要勇于揭短亮丑、真抓实改我们谈起干部作风，就往往感到不同程度的存在着问题，有的问题还到了必须抓紧解决的程度，但如何解决，却拿不出切实可行的办法。存在这一问题的关键是有的领导干部不想揭问题的盖子，不敢正视问题，也不想自己揪着问题去解决。加强干部作风建设，就必须痛下决心把干部队伍中存在的突出问题查找出来，敢于把作风“毒瘤”割除掉，敢于揭自己的短、亮自己的丑，进而达到以个体教育全体、通过解决问题促进工作的目的。这就要求我们要认真开展自查自纠、认真检查所做的工作、认真总结经验教训，自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观上深挖原因、多从个人履行职责的岗位上查找差距，敢于解剖到人、解剖到事。要加大整改力度，并坚持把解决问题始终摆在首位，自觉把边整边改、立改立行贯穿到作风建设的各个环节，切实坚持真改而不是假改，实改而不是虚改，使作风建设不断取得实质性效果。

　　3.领导干部要自觉做好表率，起到示范带头作用干部作风整顿能不能达到预期的效果，关键看领导干部的作风。领导干部是一个单位的形象，能不能使党员干部做到风正纪严，班子和主要领导的表率至关重要，领导干部要自觉做好表率，敢于带头、敢于揭盖子，带头开展谈心交心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头坚持自查自纠、边查边改。要做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，以自己的模范行动，促进干部作风整顿活动的深入开展。

　　三、要高度重视干部作风整顿长效机制的建立

　　加强和改进作风建设是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程，更是一个动态工程，不可能一蹴而就，一抓就管，要把它放在战略高度，建立起干部作风整顿的长效机制，坚持常抓不懈，才会起到效果。

　　1.要进一步完善建章立制工作，健全制度制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，既要充分发挥教育的引导和内化力量，又要高度重视通过制度建设加强对领导干部行为的刚性约束。要着力推进制度创新，切实提高制度建设的针对性和有效性，继续坚持和完善效能监察制度、民主评议制度等有利于促进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的制度形式，积极探索有利于领导干部作风建设的激励约束机制。要继续加大从源头上防止腐败制度体系的建设力度，抓住正确行使权力这个关键，建立健全对权力制约监督的有效机制，继续完善建设工程招投标、财务管理、行政审批、干部人事等制度。要科学制定党风廉政建设责任制考核内容和标准。真正建立起靠制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制，防止滥用权力现象的发生。

　　2.要创新领导干部作风考核机制要探索建立科学的领导干部作风考核评价体系，把“八个方面”良好风气的要求作为考核领导干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面，防止一些干部“带病提拔”、“带病上岗”。

　　3.要完善监督惩处机制要畅通群众信访举报渠道，及时受理，认真组织初查、初核，解决好群众反映的突出问题；要通过党务公开、政务公开、厂务公开等行之有效的措施，发挥人民群众的监督作用；要建立党风廉政宣传教育格局，构建监督信息网络，及时剖析通报典型案例，宣传党风廉政法律、法规，揭露和曝光违纪违法问题；要特别加强对党政一把手的监督，使其自身真正做到风正气顺，加强领导班子内部监督，坚持和执行好民主集中制，完善规范议事规则和决策程序，落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，进一步完善民主生活会、述职述廉等制度。

　　4.要建立研究机制干部作风建设是一个动态的过程，随着时代的发展将呈现出许多新问题，因此各级党委要建立研究预防机制，针对不同时期，不同特点赋予建设不同内涵与重点，有的放矢地开展研究工作，制定防范性措施，加强作风建设，做到标本兼治，惩防并举，才会起到效果。

　　四、必须把注重实效作为干部作风整顿的关键

　　评判一项活动开展得成功与否，最终就要看其所取得实效如何。为确保教育实践活动活动不流于形式，不走过场，必须把注重实效作为干部作风整顿的关键。“务求整顿作风扎扎实实推进，务求各项工作取得实实在在的成效”。注重实效，务求实效，是坚持立党为公，执政为民的具体体现，是践行“三个代表”重要思想的本质要求。这就要求我们在干部作风整顿中一定要真抓实干，在“真”字上下功夫，在“实”字上见行动。要将“见实效”贯穿于整顿活动的每一阶段，每一环节，贯穿于整顿活动的始终。具体来说，就是让实效主要在以下诸方面体现出来。

　　一是要在干部思想观念转变上见实效。要用共产党员的先进楷模教育广大干部，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大干部的头脑，使大家思想有所震动，自觉树立群众意识，树立权力是人民赋予的，人民利益高于一切的观点，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　二是要在狠抓制度落实上见实效。制定了制度，还要狠抓落实，有了制度不执行、不遵守，制度形同虚设，那就等于零，有就等于无。因此，要通过整顿活动，形成领导带头执行规章制度，干部自觉执行规章制度的好风气，让制度充分发挥效力，而不是流于形式，形同虚设的一纸白纸；要开门整顿，接受社会监督，让群众成为干部自觉执行规章制度的监督者。

　　三是要在各项工作取得成绩上见实效。开展作风整顿活动，是为了提高机关工作效率，推进各项工作并取得好成绩。这就要求必须将开展整顿活动与各项工作有机结合起来，做到通过开展整顿活动，促进当前各项工作的开展；通过提高工作效率，来体现整顿活动取得实实在在成效，做到“双促进”、“双丰收”。要切实解决基层和群众反映强烈的突出问题，将整顿活动成效体现在群众取得的实惠上，体现在群众的满意度上。

　　胡亚锋