陈毓圭：完善注册会计师的服务品种及交易机制建设

　　近期，中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭为《会记2014-2015》一书撰文，分析并提出注册会计师专业服务市场建设中需要克服的瓶颈问题，以及需要强化的薄弱环节。

　　他指出，注册会计师专业服务市场上存在的，奉行“价低者得”的机制，没有体现注册会计师专业服务的特殊价值；与上述相关联的是，注册会计师专业服务价格偏低，损害了行业的持续发展能力；注册会计师职业价值观尚需进一步确立，职业化水平有待进一步提高；会计师事务所品牌价值没有得到充分体现，优胜劣汰机制尚未完全建立，等等。以上问题虽然表现不同，但本质上属于注册会计师专业服务市场发展发育程度的问题。

　　建设注册会计师专业服务市场，既要遵循市场的一般性维度，同时也要结合这一专业服务市场的特殊性来办。

　　在供给主体建设层面，陈毓圭要求，要下大力气做好人才的培养，其中包括注册会计师的职业化。

　　在需求主体建设层面，陈毓圭从独立审计和专业咨询两个方面进行了分析。他认为，独立审计的需求主体的建设，有赖于公司治理的到位；专业咨询服务则有赖于集约经营意识和机制的确立，只有“斤斤计较”的企业家，才会花钱买咨询。正是从这个意义上讲，注册会计师行业对于经济转型升级战略抱有无限的期待。

　　在服务品种建设层面，陈毓圭指出，发展服务品种，提高服务能力，应当成为注册会计师专业服务市场建设的重中之重。他表示，面对世界范围内的经济转型升级、互联网技术运用，注册会计师专业服务品种的建设有巨大的空间，而对中国的注册会计师行业来说，则有明显的后发优势。

　　在交易机制建设层面，由于注册会计师专业服务的公益性特征和外部性特征，实施市场准入制度是必要的，但是，从减政放权、激发市场活力的大背景看，通过发牌、领牌、入围、“入池”来实现交易的情形还是太多了，有必要改进。注册会计师专业服务“价低者得”的机制也需要改变，因为“价低者得”的价格发现机制与专业服务品质的信息不对称性是矛盾的，最终损害的是交易双方各自的利益，这是因为“便宜没好货”，还因为“谷贱伤农”。

　　在服务品牌建设层面，陈毓圭提出，注册会计师提供的专业服务是经验产品，审计质量具有不可观察性，需求主体以及市场大众只能依据供给主体的声誉来辨别审计质量，使得有效识别供给主体声誉成为专业服务市场建设的关键。要下大力气开展会计师事务所以及注册会计师的品牌的建设，提高市场运行效率，推动完善市场交易机制。

　　在产业组织建设层面，以行业发展战略为推动、政策为引领，会计师事务所做强做大取得明显的成效，同时也有着个别市场高度集中与整体市场比较分散并存的矛盾，有着行业供给能力整体不足与市场竞争过度并存的矛盾。解决这些矛盾，既有赖于市场在时间演进中进一步发育，同时也需要行业政策和战略的引导。

　　（记者 郝新华）

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