乌克兰拟将统一社会费和个人所得税合并

　　近日，乌克兰财政部公布了为全国改革委员会会议准备的文件。文件中表示，乌财政部建议将统一社会费和个人所得税合并。

　　乌克兰财政部在税收改革框架内拟进行多项优化税收管理措施，包括将合并统一社会税和个人所得税。“财政部的最终目的是合并统一社会费和个人所得税，从而减少20%的工资税收，这部分的补偿将减少国家预算总储备约233亿格里夫纳。”此外，统一社会费作为预算制度中关键的预算收入税目，每减少1个百分点意味着损失50亿格里夫纳的国家预算收入。

　　文件同时强调，减税本身并不意味着确保立竿见影地提高实际工资水平。“想要快速提升实际工资还必须同时加强对缴税的管控。乌财政部为此提供了一个平衡的办法，即在2018年之前实行过渡期，将统一社会税和个人所得税合并征收。”过渡时期内，统一社会费和个人所得税税率均定为20％。之后，员工支付的统一社会费将被全面清算。自2016年起将逐步出台个人所得税和统一社会费的联合税务报表，政府也将同时仔细研究退休基金预算赤字的补偿机制。“为应对此项措施将带来的后果，我们已经准备好采用统一的20%联合税收税率”。居民个人所得税征税额不会增长，个人所得税将维持现行20%的税率。

　　乌财政部还建议均衡收入税税率与个人所得税税率，并保持征税简化程序。“将收入税与个人所得税的税率统一标准，将减少恶意操控税率的可能性。此外，财政部提出要研究制定税收贷款投资机制，提供了将部分税收投入到现行投资项目获利的可能性。

　　关于简化缴税的纳税人，乌财政部建议相关企业要继续保持，使他们完全不考虑任何核销手续。还计划放宽第2类简化纳税企业的收入门槛，由150万格里夫纳调至200万格里夫纳。

　　（记者 唐碧）

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