最近许亮有点烦，因为他只要一洗澡，楼下的邻居就会找上来，说他们厕所的天花板开始漏水。很明显，这是许亮家卫生间的防水出现了问题。于是，他到一家装修公司找人来做卫生间的防水工程。
那天，装修公司的两个工人来到许亮家，这是两位河南人，还是一对亲兄弟，已经来到北京十几年了。在干活过程中，许亮发现哥哥不太爱说话，干起活来却是一丝不苟。弟弟只是给哥哥打下手，一有空不是抽烟就是和许亮聊天。
许亮对弟弟说：我看你干活没有你哥哥熟练，这是为什么呢？
弟弟：虽然我和哥哥来到北京已经好多年了，但他一直在做装修，而我却一直在做生意。虽说干活我不如他，但挣钱并不比他少。
许亮：你做的是什么生意？为什么现在不做了？
弟弟：也不算什么正经生意，就是倒卖发票。前几年这个生意特别火，赚钱容易得很。但这几年国家反腐败的力度大，各单位的财务管理也越来越严格，找我们买假发票的人越来越少，所以我就不干了。
许亮：倒卖发票可是一种犯罪行为，你难道就不怕公安局抓你吗？
弟弟：我也被公安抓过，但我犯的又不是什么大罪，顶多拘留几天就被放了。一开始我被抓确实很害怕，进过几次拘留所也就无所谓了。就在前几天，我还希望和往年冬天一样，有人打电话来让我给他们送去暖气费发票。结果等了一个月，一个要发票的电话也没有，我才不得已找到我哥哥，开始靠做苦力挣钱了。
星期一上班以后，许亮对李老师和小左说：前几天，我送朋友去了一趟火车站，以前像苍蝇一样围着我推销假发票的票贩子，现在一个也没有了。看来，政府打击倒卖发票的工作确实见到了效果，怪不得许多倒卖发票的人都转行了。
小左：现在票贩子也用上了高科技，他们不再像以前一样，在火车站大喊大叫地推销发票了，而是通过网络和微信来招揽生意，从而变得更加隐蔽了。
李老师：虽然现在“黄牛党”比以前更狡猾了，但我还是认为许亮说得有些道理。经过政府部门这么多年的整顿和打击，现在倒卖发票的现象确实越来越少了。以前冬天一到，网上倒卖暖气费发票的行为十分猖獗，但是从今年开始，由于中央单位已经率先实施了供暖费“暗补改明补”政策，北京市财政拨款的政府机关及事业单位也开始跟进。因此，网上销售供暖费发票的帖子确实少多了。
小左：什么是供暖费的“暗补改明补”？您给我解释一下吧。
许亮：通俗地说，“暗补”是指单位负责代缴供暖费，或者职工预缴供暖费后，凭发票到单位报销；“明补”则是单位以补助、津贴等方式把供暖费发放给职工，由职工自行缴费。“暗补改明补”意味着缴纳供暖费的主体由单位变为个人，符合“谁用热、谁缴费”的原则，冬季供暖将不再是职工福利。
小左：采暖费由公家报销，是政府对老百姓的一种福利待遇，国家机关、事业单位和国营企业一直是这样做的。我认为这是挺好的事情，为什么要进行改革呢？
李老师：报销采暖费存在的不公平现象有很多，当然要进行改革。比如：单位效益好的，采暖费就能报销，但手续比较繁琐，费时又费力。而且由于住房面积不同，同一级别的人员实际得到的补贴数却不相同，住房面积小的报的采暖费也少，而没房的和租房住的一点补贴也没有。单位效益不好的，干脆报不了，导致很多老百姓得不到这个补贴，人为地增加了新的矛盾。
许亮：除了您说的以外，报销供暖费我认为还有几点弊端：一是削弱了用户权利。职工的采暖费交到热力公司或由财政部门审核认证后统一拨付到供暖企业，供暖企业供暖质量的好坏不影响供暖资金的收入，职工即使对供暖质量不满意也毫无办法。二是不利于用户节能减排。反正单位已经将供暖费报销了，省下来的钱也不归个人，所以室内温度多高也不关阀调温，有的用户甚至开窗调节，致使热能白白浪费。三是有的职工本身没有房子，没有报销暖气费的权利，但为了不放弃单位的这种待遇，就想办法购买假发票报销，这样，既养活了“黄牛党”，也使一些想占公家便宜的人得到了好处。
文 吴建华
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