财税联手发“红包” 加计扣除变化大（上）

　　前几天上午，李老师的老朋友王总又来到了朝阳事务所。他一进门就说：李老师，我今天又打扰您来了。2015年不是马上就要过去了吗？不管怎么说，我那个生产镇流器的企业效益还算过得去，但存在问题也不少。我们领导班子最近研究了一下明年的工作部署，决定在公司内部进行机构调整、精简人员。我今天来的目的，就是请您为我们的这个计划把把关，看看有什么不妥当的地方。

　　李老师：你的那家镇流器企业我去过，厂房挺大，生产线比较先进，销售搞得也不错，唯一不足的就是新产品少了一些，再就是管理上还需要加强。这样吧，你先把你们机构调整的想法和我说一说，然后我再谈谈看法。

　　王总：我们初步设想就是把财务科和审计科合并，行政科和经理办合并，销售科和采购科合并，将产品研发部撤销。您对我们的机构调整怎么看？

　　李老师：你这家企业规模不大，调整机构、精简人员是很有必要的，但我认为财务科和审计科不应合并。虽然这两个部门都有对企业财务实施监督的职能，但其性质却有所不同。因为财务科的主要任务是核算，审计科的主要任务是监督，两个部门是运动员和裁判员的关系，合并在一起是不妥当的。当然，财务科内部也可以设监督岗位，安排一个稽核员就行了。

　　许亮：我认为，撤销产品研发部也是不应该的。因为在市场竞争中，任何一家企业都必须不断地研发新产品，以满足日益变化的市场需求，从而获得竞争的优势。另外，新产品的研发成功也将为企业带来新的利润增长点，开辟新天地。所以说，研发工作的好坏将直接关系到企业的生存与发展。如果您将研发部门撤销了，是非常不利于企业长远发展的。

　　王总：关于财务和审计不应该合并的意见我接受，但我对研发工作的认识和你们有所不同。我也知道研发新产品对一个企业很重要，而且我们的研发队伍也很强，去年还申报了好几项专利。但这个部门一年费用开支就要好几十万元，相当于我企业一年的利润了。我们预测，砍掉这个部门后，企业的费用将大大降低，利润自然也就增加了。

　　李老师：你的认识是不对的。俗话说，只有付出，才可能有回报。一个企业若想不断地发展和壮大，就要在产品、技术、材料、工艺、标准的研究和开发过程中加大投入，以使自己的产品在市场中保持先进水平。

　　许亮：既然咱们说到研发费用问题，我就告诉你一个好消息吧。你的研发部门只要不撤销，其支出的各项研发费用，就会享受到研发费用加计扣除的税收优惠政策。而最近国务院召开了会议，对加计扣除政策又有了新的规定。

　　王总：什么是研发费用加计扣除？这个词我好像以前听李老师说过，但我的印象已经不太深了，你再给我解释解释吧。

　　许亮：加计扣除是指按照《企业所得税法》规定，开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在实际发生数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠措施。目前税法规定研发费用可实行150%加计扣除政策，那么如果企业当年开发新产品研发费用实际支出为100元，在计算所得税时就可按150元（100×150%）数额在税前进行扣除，以体现鼓励研发政策。

　　李老师：我补充一点，研发费用加计扣除政策在2008年开始实施的《企业所得税法》及实施条例中做了明确规定，企业的研究开发费用按照150%的比例实行扣除。同世界其他国家相比较，这个比例已经较高，在过去几年对企业的研发活动起到了很大的推动作用。科技部发布的数据显示，2013年全国研发费用占GDP的比重达2%。

　　王总：听你们这么一解释，我知道了什么是研发费用加计扣除了，但目前我国经济下行压力很大，财政收入增长缓慢，国家为什么要在这个时候完善这项研发费用加计扣除政策呢？

　　李老师：正如你所说，现在政府的财政收入增速确实有所放缓，但正因为当前经济下行压力大，政府才要放水养鱼，让利于民，推动企业结构调整。完善加计扣除的政策，目的就是促使企业加大研发投入。这样，不但可以推动企业结构转型，而且对激发大众创业、万众创新活力，也会起到一定的积极作用。

　　王总：这项新的税收优惠政策，对有研发费用的企业真是一个好消息。但我觉得，只有高新科技企业的研发费用才能享受研发费用加计扣除政策，而我的企业没有取得这个资格，恐怕这种税收优惠的好事是轮不到我头上的。

　　李老师：你说的已经是老黄历了。原来的研发费用加计扣除政策，仅适用于高新技术领域的企业，但国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，为了完善研发费用加计扣除政策，推动企业加大研发力度，会议确定从2016年1月1日起，除规定不宜适用加计扣除的活动和行业外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠政策。

　　文 吴建华