小左:此次降低关税,为什么税务机关要选择这几种商品作为试点商品呢?
李老师:据了解,试点商品的选取主要考虑几方面因素:首先,服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等商品境外消费量大,消费者购买意愿较强,商品都是与老百姓日常生活密切相关的日用消费品;其次这些商品大多是国内消费者在境外购买比例较高的商品,具有消费潜力;此外,这些商品的关税在商品总税负中所占比例相对较高。
小左:大家之所以跑到海外去消费,就是觉得我们的商品价格高,别人的价格低。这次关税降低,进口商品的价格肯定也会应声下降。就以关税降幅最大的纸尿裤为例吧,我刚刚计算了一下,之前进口关税为7.5%,这次调整到2%,降幅超过70%。按照目前的关税,每包的关税是6.31元,而在6月1日后关税降至1.68元,也就是一包纸尿裤的税能降4.63元。这对我们有孩子的家庭来说真是福音呀!
李老师:是呀,一般来说,进口关税大幅降低之后,成本下降会带动相关产品价格下降,继而刺激消费的增长。比如说原装马桶盖在日本人民币卖2000元,国内卖2200元,只贵10%的话,消费者可能就不愿意再从日本搬回来了。这样,消费就留在境内,中国游客不用去给日本GDP做贡献了。
小左:不过,我们年轻人现在购买国外产品大部分不用自己或通过亲友到国外购买,而主要是通过网上代购形式来实现购物。我想,如果降税引发降价,首当其冲的就会冲击这些代购行业。
许亮:这也不见得,除非价格便宜很多,否则习惯代购的人还是会选择代购。再说,国内的东西很多款式都没有,而且懂得的人都知道,欧洲市场和中国市场的货源不一样,所以代购还是会有一定空间的。
小左:这倒也是,我的朋友就说由于国内假货比较多,所以宁可价格高一些,他们也要选择代购。我还有一个问题要问,我国作为服装、鞋帽等产品的生产和出口大国,降低服装、鞋帽等进口关税,会不会对国内相关产业产生影响呢?
李老师:我认为,要把国内相关产业做大做强,不能靠关税保护,而需要综合治理。2014年全年进出口服装以及衣着附件总值分别为61.6亿美元和1862.8亿美元,相差30倍。通过降低关税引进国外竞争,有利于倒逼国内产业进一步升级。
小左:看来降税不仅仅是为了拉动经济,更重要的对国内商品形成竞争,迫使国内商品提升质量,从而带动经济的发展。
许亮:我还有一个不同的想法,就是进口商品的降幅,并不一定就等同于关税的降幅。比如一件完税价格100元的进口化妆品,按此前5%的税率计算,其关税为5元。按调整后2%的税率计算,该化妆品的关税为2元,结果只是减少了微不足道的3元钱。所以我认为,关税毕竟只是进口这一个环节的成本,如果要实现进口商品真正的理性回归,还需要调整消费税,它才是降低进口商品的大头。因此,我觉得,相比降低关税税率来说,消费税的调整,将对消费者的影响更大。
小左:许哥说的有道理,看来,要真正拉动国内消费升级,引入竞争倒逼国内产业发展,还需要适当下调消费税,李老师,您的意见如何?
李老师:你们说的有道理。根据此前国务院常务会议的决定,不但要降关税,还将结合税制改革,完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策,统筹调整征税范围、税率和征收环节。对此,中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇表示,国务院常务会议精神还未落实完,下一步还应下调消费税,其下调空间比较大。
小左:这可太好了,我特别盼望化妆品消费税尽快调整。那样,我每月花在这方面的钱就可以大大节省了。
许亮:上个月卷烟消费税上调,我现在每月就要多开支200多元;而化妆品消费品下调,你每月开支则要下降,那样,我的心里就更不平衡了。
小左:谁让你不赶快戒烟呢?你也知道,北京今年6月1日开始,将实施“史上最严”的控烟条例,所有公共场所、工作场所室内区域及公共交通工具全部禁止吸烟。咱们干脆来个约定,等你戒了烟,把你每月省下的烟钱和我每月省下的化妆品钱凑在一起,咱们每月吃一回大餐怎么样?
许亮:没问题,咱们一言为定。
文 吴建华
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