我国老年残疾人口生活护理及康复体系构建探讨

　　【摘要】现阶段，我国的老年残疾人具有着增长速度快与人口数量多等特征，且面临着护理匮乏以及经济贫困等困境。文章主要从老年残疾人的康复供求、群体规模与结构特性等方面着手，阐述了老年残疾人社区力量动员不足、专业护理人员短缺、社会保障体系不完善、卫生资源较差以及社会养老服务不完善等发展弊端，并提出了相应的改善措施，从而使老年残疾人可以获得更好的照顾与护理。

　　【关键词】老年残疾人 人口 生活护理 康复体系 构建

　　【中图分类号】R473 【文献标识码】A 【文章编号】1671-5160（2014）06-0230-01

　　在我国，目前老年残疾人占据着较高的比例，其人口规模较大。根据相关的残疾人抽查可知，中国残疾人总数已经超过了八千多万人，但年龄超过60岁的残疾人已经超过了四千万人，其占残疾人总数的一半左右；而年龄超过80岁的残疾人也已经超过了两千万人[1]。面对着如此众多的老年残疾人，他们的生活护理需求以及供给之间却严重的失衡。据相关调查显示，老年残疾人需求较高的服务主要为：生活服务、器械辅助、贫困扶持与救济、康复服务和训练以及医疗服务等，而护理照料以及护理服务业逐渐的变成老年残疾人生活中最大的需求。所以，应加强构建康复服务的力度，这样的话才可以使老年残疾人口的生活护理与康复需求得到满足。

　　1 老年残基人生活护理康复体系面临的困境

　　1.1 缺失完善的社会保障体系

　　现阶段，我国老年残疾人享受福利待遇与社会救助的水平较低，且人数较少，残疾人还面临着就业困难的难题，并且社会保险参加率也明显的低于正常水平。经研究发现，我国的一千多万重度残疾人，只有将近一百万的残疾人由于年幼、年老或者是因公因战负伤致残等因素而享有集体的救济与供养或者是国家抚恤等，其余的残疾人只能凭借家庭亲属的供养而得以生存，其中占有比例最大的则是老年残疾人[2]。除此之外，在农村残疾人中，只有大约15%的残疾人持有残疾证，严重的缺失残疾人社会福利保障。

　　1.2 医疗资源方便性较差

　　人的医疗需求最大的阶段则是老年时期，其中比较常见的老年病主要为恶性肿瘤、心脑血管疾病以及呼吸系统疾病等，以上这些疾病的存在则需要更多的康复服务与医疗服务供给。因为缺失专业的医疗人士提供上门服务，导致老年人只能自行到康复机构或者是医院进行康复护理以及就医治疗，而相关的康复资源与医疗机构对于老年人来说，则就变成了有名无实，促使慢性病康复护理、老年护理以及家庭病床护理等服务严重的缺失[3]。在空巢家庭内，因为缺失子女家人的悉心照料与帮助，此种情况则变得更加的明显。

　　2 健全康复体系以及生活护理体系的相关措施

　　2.1 吸引多元主体加入到康复与生活护理事业中

　　根据慈善组织、社区资本与民间资本缺失参加残疾人康复和生活护理等方面的积极性的问题，相关部门则可以利用发放老年服务优惠券以及财政资助等方法，通过政府购买等形式，从而使慈善组织、社区资本与民间资本参加残疾人康复和生活护理等方面的积极性得到增强。

　　2.2 健全社会保障制度，构建护理风险

　　相关部门应拓展经济困难残疾人的最低生活保障体系的覆盖范围，保障老年残疾人正常的生活底线，使最低生活保障安全网可以充分的发挥自身的作用；同时，还应该积极探索研究老年残疾人津贴制度，提高残疾人的相关社会福利；加强医疗保险的相关报销目录，并把经常使用的康复器具归结到医疗保险的报销范畴，以此使我国老年残疾人用以康复治疗中的费用负担得到减轻；健全残疾人无障碍出行设施建设，加强残疾人的社交；加强残疾、护理与康复的政策协同，增加残疾预防的相关投入，把分散在不同行业内与部门中的康复资源实施有效的整合[4]。

　　2.3 注重康复体系与生活护理体系建设

　　农村的老年残疾人是一个重灾区，在农村生活着众多的老年残疾人，由于农村经济条件比较落后，缺失方便老年残疾人出行的设备设施，并且很多的农村残疾人并没有领取残疾证，也没有被最低的生活保障体系所覆盖，就政府而言，则更加需要提高农村残疾人的康复体系以及生活护理体系建设[5]。首先，应加大宣传，让老年残疾人可以充分的对政府以及国家对于残疾人的补助措施与政策的了解；其次，应加强政府以及国家对于老年残疾人的相关财政投入，从而确保贫困农村残疾人最基本的生活得到保障。

　　2.4 创造社会氛围，加强社会义工与护理人才队伍建设

　　老年残疾人的相关康复体系以及生活护理体系的建设，特别是在我国把居家养老当作核心模式的背景下，则需要更多的具有专业知识的护理人员、社会义工与志愿者的积极参与。同时，政府部门还应该大力的进行宣传，以此营造出人人敬老与人人爱老的社会氛围，从而使志愿者与慈善组织可以积极的加入。此外，还可以在一些高校或者是职业院校内，设置残疾人康复以及生活护理的相关专业，以此培养出更多的专业的护理人才，特别是应该重点的对敬老爱老的情感与道德进行培养，并采取有效的临终关怀、心理治疗与沟通技巧等方法，使老年护理教育体系可以尽快的得到普及与推广，从而使老年护理人员具备的专业水平得到提升。

　　3 结语

　　总而言之，随着社会的不断发展，人口老龄化的问题也日趋突出，而老年残疾人不仅面临着增长速度快与人口数量多等问题，还面临着护理匮乏以及经济贫困等困境。所以，相关部门应增加老年残基人医疗救助和医疗服务的力度，加强康复服务与康复训练，提高康复服务建设力度，增加公共财政支出，从而使老年残疾人的生活护理与康复需求得到满足。

　　参考文献

　　[1]王金营，张翀.中国人口残疾发生风险估计及生命表分析——基于第二次全国残疾人抽样调查数据的研究[J].人口研究，2009，24（6）：103-105.

　　[2]邓朴方.残疾人扶贫工作的经验与前瞻——中国残联主席邓朴方在“全国农村残疾人扶贫开发工作会议”上的讲话摘要[J].中国残疾人，2009，10（25）：44-45.

　　[3]杨志金，舒彬，马占山，颜凤华，蒋宛凌，吕琳，方响琴.2006年重庆市残疾人抽样调查流行病学特征及康复需求分析[J].第三军医大学学报，2010，2011，20（15）∶106-110.

　　[4]王希华，周华发.老年人生活质量、孤独感与主观幸福感现状及相互关系[J].中国老年学杂志，2010，35（21）∶86-89.

　　[5]关博.城乡居民养老保险制度的社会保障学分析及完善——以北京市为例[J].北京工业大学学报（社会科学版），2012，15（11）∶66-69.

　　文/陈阳帆