企业委托中介代办高新认证须防骗（上）

　　今天上午，咨询部的门被推开了，一个人风风火火地闯了进来。许亮仔细一看，来人原来是事务所的老客户王总。许亮立刻迎上去说：王总，您可是稀客，好长时间没有见到您了。

　　王总：是呀，我每天一睁开眼就从早忙到晚，简直就像个陀螺一样。今天抽空来，也是无事不登三宝殿，因为有一个难题需要来请教你们。

　　李老师：没问题，有什么疑问你就尽管提吧。

　　王总：你们知道，我的企业是生产和销售计算机电源的，前些年一直在亏损，经过职工们几年来的努力奋斗，企业今年终于翻身已经开始盈利了。不过，虽说我们的企业注册地在中关村，但并不属于高新科技企业，所以不能享受国家对高新科技企业减免税收的待遇。可就在昨天，一家中介公司的人找到我说，他可以帮助我们把企业变成高科技软件公司，所有关系靠他疏通、手续由他来办。待事情办完之后，我们企业就可以享受到企业所得税15%的优惠税率了。

　　许亮：您和他不沾亲不带故，他为什么要这样帮您呢？

　　王总：无利不起早，他也想赚点钱呗。他说自己关系广，税务局有人，办起这种事情来轻车熟路，酬劳是30万元，先给10万元公关活动费，办成以后再给他20万元。

　　李老师：老王，我劝你一句吧，这种事情你可千万不要做。现在社会上到处都是骗子，这种人说得话你也信？你想想，现在政府反腐力度这么大，税务局的工作人员谁还敢在风口浪尖上给你办这种违法乱纪的事情？恐怕他拿走你的10万元以后就失踪了。再说，即使他真的帮你办下来高新科技企业，假的就是假的，总有一天也会暴露。这样不但你要将偷逃的税款全部补交，还要受到经济处罚，同时还会上了税务局的黑名单，以后谁还敢跟你这么一个没有诚信的企业打交道呢？

　　王总：您说得这点我倒是没有想到，看来这种投机取巧、弄虚作假的事情后果确实很严重。不过我认为，现在享受减免税的企业有成千上万，其中使用不正当手段取得高新科技企业资格的，也一定大有人在，而税务局稽查大队就那么几个人，他们查的过来吗？

　　李老师：你可不要抱侥幸心理，你知道吗，就在今年的6月8日，国家税务总局发布了《税收减免管理办法》的公告（国家税务总局公告2015年第43号，以下简称（《43号公告》），有了许多新的政策和规定，你应该好好学习学习。

　　王总：《税收减免管理办法》我知道，我刚认识您的时候，我记得您曾经给我讲过这个文件。

　　李老师：你的记性真不错，这已经是十年以前的事情了。不过，近年来，随着行政审批制度改革的进一步深化，大部分税收减免由审批制改为备案制，税务总局2005年发布的《税收减免管理办法（试行）》，已无法满足税收工作的实际需求。为贯彻落实国务院转变职能、简政放权、放管结合的要求，适应深化行政审批制度改革的新形势，为进一步规范和加强减免税管理工作，国家税务总局最近又修订并发布了《税收减免管理办法》。

　　王总：这旧的《税收减免管理办法》我已经记不清了，您就告诉我这新《办法》对比老《办法》来说，主要在哪些方面进行了修订？

　　李老师：新《办法》主要从以下两个方面作出了重要修订，一是将报批类减免税改为核准类，简化了纳税人办理减免税事项的程序，二是细化了税务机关对减免税事项的监督管理职能。

　　许亮：我补充一点吧，老《办法》是以税务机关前置审查为主的静态监管机制，新《办法》则体现了税务机关由事前监管向事中、事后监管转变的思路。这有利于明确纳税人和税务机关的责任边界，还权利和责任于纳税人。税务部门也将有更多精力加强事中事后监管，更加注重对减免税风险管理的动态监测、识别、评价和应对，在方便纳税人的同时，提高税收征管效率，防范税收风险。

　　王总：听你们这么一介绍，我觉得新《办法》看似对纳税人享受减免税的政策放松了，其实是对纳税人的要求更严格了，责任也更大了。请问这新《办法》什么时间开始执行，我们纳税人办理减免税时，需要注意哪些事项呢？

　　李老师：你的理解是对的，新《办法》某种意义上来说，对于纳税人的税务风险加大了。新《办法》将于2015年8月1日起施行。纳税人按照公告要求办理税收减免时，首先应该注意：根据《43号公告》第二条规定，本公告的适用范围只包括税基式减免、税率式减免和税额式减免三种税收优惠，不包括出口退税和财政部门办理的税收优惠，如资源综合利用企业即征即退等财政返还类、财政补助类优惠项目。

　　（未完待续）

　　文 吴建华