新《行政单位会计制度》下如何管理固定资产

　　行政单位是行使国家行政权力的国家机关，在行政单位中，固定资产在总资产中所占的比例较高，固定资产的核算严重影响着单位的发展，随着我国的会计制度不断完善，行政单位的固定资产核算方式已经不能满足新行政单位下的固定资产核算，全新的核算制度下，固定资产得到了有效利用，同时对固定资产的管理要求更高。该文主要是分析新的行政单位会计制度下，对固定资产的处理产生的影响，并就这一系列影响，简要说明了固定资产管理制度实行过程中应注意的几点问题，并提出了相应的措施，以及对新制度下的固定资产应用提供了一定的参考价值。

　　行政单位的会计制度具有重要的意义，事关政府职能的转变，决定了是否能有效地为人民服务。近年来，我国也不断对行政单位进行改革，随着改革的深入，行政单位的财产管理制度也不断完善，新制度的出台，解决了旧制度核算方面的缺陷，将固定资产核算放在了一个重要的位子，固定资产的管理和核算是否合理规范，事关行政单位财产的保障，以及行政单位的效益。为了能更好的为行政单位的固定资产管理做好政策方面的措施，本文就行政单位会计制度为基础，简要分析了行政单位固定资产的管理工作

　　1新制度下行政单位固定资产定义

　　这些年来，我国的经济发展较快，物价也上升明显，这些年来的评定指标已经不能准确反映固定资产的本来价值，因此在新的会计制度下将单位价值超过1000元，使用年限超过一年的在使用中基本还是保持原样的物质，称为行政单位的固定资产。

　　新的行政单位会计制度实施之后，会计部门能依照《行政单位会计制度》或与之相关的会计制度的规定对行政单位的固定资产进行折旧核算和对无形资产进行估价。行政单位对固定资产进行折旧核算，这样核算后，固定资产就很接近于固定资产的实际价值，这样不仅能较为准确地反映行政单位的固定资产总值，而且折旧之后与原值相比，还能了解固定资产的使用程度，提高会计核算财产的准确度。

　　新的行政单位会计制度下，设置了新的核算办法，对设备的维修费，折损程度进行重新估价，无疑更为合理。因为行政单位的特殊性质，在固定资产的使用过程中，一般就没有折旧核算的，对于新购置的东西只是在账面上对原值进行核算，这样造成的一种错误的现象，固定资产使用的过程中发展的损坏现象就无法与最初的价值相符，时间长了的话，会造成账面上的不准确而虚增资产。总之，新的行政单位会计制度对固定资产管理工作具有促进和指导作用，这对行政单位来说，是加强固定资产管理的良机。

　　2行政单位固定资产管理存在的问题

　　不重视固定资产管理，意识淡薄。行政单位的固定资产是属于国家的，因此，很多行政单位的领导人没有以主人翁的思想意识去管理固定资产，认为一些机器设备反正买进来就没事了，只关注财务的收入和支出，对固定资产却不够重视，甚至还有很多行政单位根本没有核算固定资产的机构，导致固定资产无人管理，无人核算，而且行政单位大都是个部门分开办公，缺乏统一的管理，这也不利于固定资产的管理。

　　行政单位固定资产管理机制不健全。固定资产的管理应该包括固定资产各个时期，从买进来到使用，最后到报废处理，行政单位都应该建立制度对其进行全面监督和掌控。很多单位只重视固定资产的买进，一旦把资产买进来，就忽视了对固定资产的后续管理，在以往的固定资产管理制度下，很多核算都不包括设备的折旧费，即使不再使用，核算时还保留其价值，这样的核算结果就与实际情况严重不符。然后就是没有固定的部门对固定资产进行统一的管理，使固定资产不能得到好的维护，而且不利于固定资产的回收，导致很多固定资产出现废弃，甚至丢失的现象，会计无法对固定资产进行记录，财务处理上也得不到更新，甚至都不清楚固定资产的现状，固定资产的安全性得不到保障。建立健全固定资产管理机制不仅有利于行政单位的管理，更能提高行政效率。

　　非经营性固定资产转化为经营性固定资产管理不科学。非经营性固定资产和经营性固定资产的归属不清楚，在经营活动中将固定资产无偿使用的现象在行政单位中经常能看到，对固定资产管理的忽视，甚至在固定资产流失之后才发现，导致固定资产出现的问题越来越严重。而固定资产利用率的高低，在固定资产的使用年限内是否能为行政单位带来一定利益，一定程度上影响了行政单位管理效率的提升，将固定资产核算纳入财产核算之中，通过科学的核算方法确保固定资产核算的准确性，能有效减少固定资产的流失，合理控制行政单位的财产。

　　3新会计制度下行政单位固定资产管理工作

　　为了能跟上社会经济发展的步伐，我国的行政单位会计制度也进行了完善工作，减少了很多不科学的核算方法，固定资产的使用权发生了变化，很多固定资产所产生的营销利润，得不到准确的核算，新的行政单位制度下较好地避免了用固定资产所产生的虚增现象。主要是通过以下几点对固定资产进行有效管理：

　　对新制度进行落实。行政单位财务部门对固定资产要做到管理与监督想结合，全方位把控，建立固定资产保管和使用制度，将责任落实到具体的部门，甚至落实到个人，这样就避免了使用过程中的分散，加强工作人员的责任心，做到谁管理谁负责，更好的管理好固定资产。

　　对固定资产进行全程监督。新会计制度下，行政单位财务部门要对固定资产进行全程监督，管理和监督并重，对管理体系各个环节进行核实，从固定资产的买进到使用寿命结束，确保固定资产的一个动态的监督之下，发扬民主精神，让核算部门随时都能更新固定资产的数额，不过这方面的管理又不是财务部门能独立完成的，它需要各个部门协作，各阶层人员相互配合。

　　提升行政单位管理监督固定资产人员的素质。行政单位管理监督人员要了解行政单位的会计制度和相关的财务知识，提高自身的专业素质。财务制度是行政单位制度的重要组成部分，我国现在正处于新旧行政单位会计制度的过渡时期，行政单位管理人员的专业素质在一定程度上决定着我国行政单位会计制度能否取得成效。要想拥有专业性的财产审计人才，加强对财政部门人员的培训势在必行，行政单位的固定资产关系着行政单位的工作效率的高低，合理核算固定资产是行政规范化，透明化的有效措施。

　　行政单位是政府行使职能的部门，是与人们关系最为密切的单位，而固定资产的核算，影响着政府用何种方式行使职能。固定资产的核算是一项严谨复杂的工作，在会计进行核算资产核算时，固定资产的核算又是重中之重，行政单位对固定资产折旧核算能反映固定资产的真实价值，能提高行政单位工作人员的认识，优化资源配置，但是行政单位会计制度下的固定资产管理工作也不是一蹴而就的。它涉及到行政单位的各个方面，核算是否准确与很多因素有关，行政单位因分析自身的情况，建立起科学，合理的固定资产管理制度，提高固定资产的经营成果和固定资产的使用效率，减少固定资产的流失，确保固定资产能促进行政单位管理水平的提高。

　　黄晓霞 文