提升海外工程项目物资保障能力

　　该文将主要针对海外项目工程实施过程中物资保障中所面临的挑战和困难展开论述，在传统的物资采购模式和供应链采购模式的基础上对海外物资的保障能力进行提高，从而建立全面的物资基础管理工作，提高海外物资管理水平。

　　对于海外工程项目来说，在项目生命周期的各个阶段，物资保障进行的是否顺利，关系到工程项目能否顺利实施，进而影响到企业在国际市场上的经济效益与信用水平。海外工程项目地域的特殊性，使其物资保障具有不同于国内工程项目的物资保障的一些特点。例如，长距离运输(铁路)带来的各种高额成本与风险、多变的区域环境(政治环境)都给物资保障的运行带来一定的困难。

　　海外工程项目的特点和困难

　　企业下属的企业或工程建设公司的海外工程，除了具有工程项目的一般特点外，还具有自身的特点：

　　当地资源不足，物资多需进口。由于海外工程施工多是在非洲、中东、南美、中亚等国家，当地工业生产能力有限，施工所需的物资设备均无法在当地采购，需从中国和俄罗斯等周边国家进口。且大多数项目施工地处深山等偏僻地区，运输条件不便，物资供应周期很长，因此施工队伍需提前备用大量的物资以保证海外工程项目施工顺利进行。

　　物资流转环节多，供货发运周期长，各种手续和制约因素多。海外工程项目一般从签订合同至开工筹备时间短，合同工期紧，物资供应准备时间短，施工前期生产、生活设施所需物资需求很快，造成供需矛盾突出。

　　比如乌兹别克斯坦项目所用的火工品需从中国进口，而火工品属于乌国管制物资，进口火工品需要办理的许可、审批和各种手续繁多，整个流程涉及12家单位，首次进口周期达3个月，需要项目启动后即开始着手办理，并合理安排各种手续办理时间。对影响进口总体进度的主线流程各种许可和审批要重点突破，充分发挥和利用业主、咨询公司、律师的资源优势。

　　其他从国内发运物资从物资招标采购到国际联运，运距长，过程环节多，报关、清关手续复杂，供应周期一般少则需要2-3个月，多则4-5个月。因此发运时间和现场储存时间还需满足物资保质期的要求，从物资出厂到发运至现场使用需安排好时间，保证在保质期内全部使用完。

　　物资人员的海外意识不足。因物资人员大多以前没有从事过海外物资供应管理工作，还保留国内的思维模式和工作习惯，主要体现在物资计划还是完成任务式的，经常返工，不准确，不全面，不按时。

　　不重视库存量准确统计、不重视物资消耗变化，对物资进口周期长还没有深刻的意识。

　　周末和法定节假日的影响。因施工项目往往工期紧，任务重，周末和法定节假日需照常施工，物资保障需克服节假日的影响。例如，乌兹别克斯坦全年法定节假日共9天，加上周末双休。因此，需要提前计划，加大库存容量，做好节假日期间的物资保障。

　　项目的外部环境复杂。做工程总承包的企业或工程公司，往往有很多协作公司，就产生了参加工程建设的各协作单位之间沟通、协调难的问题。这是项目管理中的薄弱环节。

　　海外工程业务的上述特点，决定了项目物资保障体系的复杂性和实际操作运行的困难程度，因此，建立集中统一、高效运行的物资支持保障系统，是保证海外工程项目顺利开展，提高作业施工的整体效率，实现集团公司规模效益的根本条件。

　　企业海外工程项目物资保障的实践与提升

　　建立供应链。集团公司在乌鲁木齐市设置采购发运站，负责国内所有出口物资、设备和配件的发运工作。参建子公司在乌鲁木齐派驻人员负责自行采购物资的国内采购或接运，并配合集团公司物资中心乌鲁木齐市采购发运站的报关、发运。

　　国内采购物资出口由国际货运代理公司负责办理报关及国际联运相关业务。货物到达目的海关监管货场经清关后由海关物流公司负责运输配送至施工现场。

　　选择运输途径。因乌兹别克斯坦是双重内陆国，可选择得运输方式有汽运和铁运，要根据需求时间紧急程度，需求计划数量，经济性等各方面合理选择合理运输方式：

　　大宗物资发运均采用成本比较低廉的铁路运输；而体积大、重量轻的泡货、急用物资选择汽运比较快捷、经济；

　　建立信息平台。在海外项目，根据国际货运代理提供的发运信息（运踪），跟踪掌握已发运物资在途的运行情况，发现异常及时补救措施。通过网络平台信息手段实时掌握现场物资动态，了解施工进度情况，预测物资库存剩余使用时间。库存动态信息适时掌控、联动，并建立库存台账，必要时及时采取内部调剂从而避免重复采购。

　　加强计划管理。物资计划是物资保障的前提，整个供应链的龙头，直接关系到海外工程项目物资管理成败。相对于国内，海外项目物资计划高度集中，需要超前谋划，并且根据施工生产进度，进行过程调整与修正。因此物资计划应包含采购方式、需求时间及组织安排等内容，以及物资的种类、采购渠道、数量时间要求等一系列整体组织安排。为了使海外物资人员重视物资计划的极端重要性，强化计划管理，需制定奖罚措施，对计划准确性及时性进行考核。物资人员即时掌握现场物资使用动态和储存物资动态情况，对现施工地质条件变化和组织方案变动要有高度的敏感性，适时调整需求量，且物资实施计划都要有应急计划。

　　综上所述，企业的物质保障工作是确保海外项目顺利进行的基础，也是影响企业经营成本的核心因素，在企业的海外工程项目管理中，必须要不断提高物资管理的能力，在最大程度上保障项目的物资供应。

　　马俊 文