17世纪,荷兰发生经济危机,财政收入紧缩,政府想通过增税纾财政之困,于是发布了一则公告,用高额奖金征求如何开征新税种。从此,世界上惟一一个通过招标方式产生的新税种——印花税诞生了。因为印花税具有计算简便、征收成本低、取微用宏等优点,在短短数十年间就风靡全球。印花税票和邮票长得很像,有标准尺寸。现行的印花税票和邮票一样有各种特色系列,例如,2011年,国家税务总局发布了以“陕西民间工艺美术”为题材的一套9枚印花税票。由于印花税票印制精美,收藏界除了收藏邮票,也有部分人专门收藏印花税票。
通常,人们认为印花税是“自说自话”。这是因为,印花税的纳税行为具有自行购买、自行缴销的特点。印花税票是一种定额的税收凭证,一般情况下纳税人根据一定时期内印花税纳税额一次性购买一定金额的印花税票,在账务处理上直接计入“管理费用”。根据应税凭证的金额,计算出应该缴纳多少印花税,将这个金额的印花税票贴在凭证空白处,并用蓝色或黑色水笔在印花税票上划两根平行的线段。线段需要超过印花税票的边界,延伸到所贴的凭证上。
我国现行的《印花税暂行条例》于1988年颁布。征税对象包括单位和个人,对纳税人有条例列举的纳税行为,按照适用的税率征收印花税。印花税是一种行为税,《印花税暂行条例》在税法体系中属于正列举的法规。所谓正列举,指的是法规会一一列明哪些行为需要缴税,除此以外均不缴税,即“法无明文,皆不征税”。
现行税法对于印花税的缴纳地点有着明确的规定。纳税人必须在单位注册地或者个人户籍所在地、居住地的税务局购买印花税票,跨区购买印花税票是违反税法的行为。
现行法规中有五种明确写明的凭证需要缴纳印花税,包括购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的十种经济合同;产权转移书据;营业账簿;权利、许可证照;经财政部门确认的其他凭证。每种凭证的适用税率不同,最小计算单位是一角,四舍五入。
(本报整理)
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