寄宿制学校校车安全管理

　　风险管理是民航业实现安全运营的重中之重，空管的安全风险信息管理则是民航风险管理的“灵魂”因素，该文分析了我国民航空管的安全风险信息管理的现状与不足，就其存在的问题提出了解决办法和建议。

　　近年来，教育部门大力整合教育资源，改善办学条件，提高教学质量。在这个背景下，一些学校进行了区划调整，有些学校搬离了原先的办学点，致使部分学生上学离家较远，寄宿在了学校。为此，政府、教育部门、学校和家长积极想办法解决孩子上下学的交通问题，校车问题便被推到了前台。

　　金川区校车安全管理的经验或探索

　　金川区现有10辆校车（其中9辆为金川区政府购置，用于接送农村服务半径超2.5公里的1~2年级300多名非寄宿学生（每天）及800多名寄宿学生（周末），另外1辆为新起点民办幼儿园自购），全部挂办了校车标牌。

　　切实加大宣传力度，认真贯彻落实《校车安全管理条例》。为了贯彻落实《校车安全管理条例》，稳步实施校车安全工程，及时制定校车安全管理联系会议制度，建立健全校车安全管理的各项规章制度，适时召开联席会议，协调解决校车安全管理的有关问题，认真贯彻落实《校车安全管理条例》。

　　严格落实管理措施，确保在营校车安全运行。一是进一步规范校车标识。9辆校车标识严格按照《中华人民共和国国家标准校车标识》（GB24315—2009）涂装。校车标志、中文字符、校车编号、校车轮廓标识、校车标牌涂改式样，以及校车停靠预告标志和校车停靠站点标志均符合国家标准。二是合理制定校车接送路线。根据接送学生分布及数量，科学制定了校车运行路线，设立了校车停靠站牌。三是加强对校车的运营管理。为确保行车安全，聘用具有三年以上驾龄、A1驾照，驾驶经验丰富的驾驶员担任校车司机，每辆校车均配备责任心强的教师作为乘务员负责全程接送。进一步规范了接送程序，严格核载人数，固定接送时间和地点，固定学生座位。同时，为学生制作了交接卡，姓名、年级、家长联系电话等信息一应俱全，实行对号入座，确保交接到位。切实完善校车接送台账，规范了接送手续。四是严格校车检测保养。在进一步完善校车定期保养、维护制度的基础上，主动联系交警、车管等部门，定期对校车进行全面的安全技术状况检测检验，对驾驶员的资质进行了复核，对驾驶员和乘务员老师进行交通安全教育，确保车况良好、车容整洁、性能安全可靠，服务安全周到。五是加强对校车司机培训与考核。每年组织校车驾驶人和跟车教师进行交通安全教育和法律法规的学习与培训，积极对校车司机进行考核。

　　强化日常安全监管，有效保障学校道路交通安全

　　一是加强对学生交通安全知识的宣传教育。二是加强对接送学生车辆的排查整治。三是改善学校周边交通安全设施。四是强化交通安全责任。

　　对解决学生上下学交通安全问题的几点思考：总体上，经过全区上下的共同努力，我区在校车安全管理方面进行了有益的探索，有效地解决了农村学生的乘车问题，几年来没有发生过校车安全事故，但也还存在一些突出问题，离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。个别中小学校、民办幼儿园家长用电三轮、摩托车接送学生、幼儿的现象依然存在。虽然我们做了大量的教育工作，但收效甚微，严重影响着学校道路交通安全工作的开展。针对上述问题，笔者认为，应从以下几个方面，有效解决学生上下学的交通安全问题。

　　严格规范接送学生、幼儿上下学交通秩序

　　接送学生、幼儿车辆的安全性、可靠性，应是各类运行车辆之冠。但现实是一些接送学生、幼儿的车辆，安全设置不全或毫无安全设施，有的学校、幼儿园随意更换、使用没有驾驶资格或经验的驾驶人，甚至有的是无保险、未年检车辆。因此，对现有的接送学生、幼儿车辆应加强规范整治，加强对类驾驶人和车辆进行交通安全教育或处罚。

　　鼓励学生、幼儿乘坐城市公交。目前，市区，乡村均有公交开通，且覆盖面较广，完全能解决部分学生、幼儿上下学问题。如果能通过协调，在城市较大的小学或幼儿园设立公交站点，且在放学集中时间，公交部门多派车辆，方便学生、幼儿乘坐的话，交通事故隐患将会有效缓减。

　　倡导学生步行回家。在城镇的一些小学或幼儿园，学生就读区域较为集中，且路途一般不远，完全能步行回家。学校要精心组织，按街、社区将学生名册摸底登记好，并由学校教师和学生家长成立护送队，每到学生上下学，每条路线有教师和家长们轮流接送，在行走时可举一面小黄旗或戴顶小黄帽以警示，学生列队行进，既安全，又省了家长们每天接送的麻烦。农村集镇的也可利用此方法，而且实行起来更容易。

　　切实加强安全宣传教育。公安交警部门和教育行政主管部门，要以创建“平安学校”和开展道路交通安全宣传活动为契机，大力加强以道路交通安全为主的宣传教育活动。要深入学校、幼儿园和家庭，对办学者、学生、幼儿、家长和学生接送车驾驶员进行安全宣传教育。结合典型事故案例，使他们充分认识到道路交通事故的严重性，道路交通安全的重要性，自觉遵守道路交通安全法律、法规。

　　加大查处打击违规接送学生、幼儿车辆的力度。 打击非法营运车辆不只是公安交警部门的事，政府要联合公安交警、交通管理等部门坚持长期、严管的作战方针，以净化交通环境。教育主管部门应当对全体民办中小学、幼儿园的、幼儿乘车情况进行全面排查，对于那些违规接送学生的学校、幼儿园，甚至没有办学资格的“黑学校”要坚决予以取缔。同时应当成立专门的管理机构，切实加强对民办中小学、幼儿园的安全管理和监督检查。

　　交警部门和教育主管部门应当与辖区每一所学校、幼儿园签订《道路交通安全责任状》，明确每一所学校道路交通安全的责任人，分清他们的责任和义务，认真排查学校及单位学生接送班车的数量及状况。对不符合安全要求的车辆坚决查扣并依法从严处理，对合格车辆定期进行安全检查，确保车辆安全性能良好。同时要加强对学生接送车辆驾驶员的安全教育，提高他们安全驾车意识，杜绝无证驾车行为。交警部门还应当认真分析辖区内学生接送车的分布区域、行驶路线、时间，制定科学合理的巡查方案，严厉打击在巡查过程中发现的接送学生、幼儿车辆的违法行为，形成高压态势，确保交通安全。

　　文|杨开昭

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