对公共图书馆“三区”选派馆员工作任务的思考——以玉溪市图书馆为例

　　以玉溪市图书馆为例，分析了当前图书馆“三区”选派馆员深入基层开展文化服务、引导和培训基层文化工作者的任务。

　　“三区”文化人才支持计划

　　“三区”文化人才支持计划的背景。为了提升“三区”（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区的简称）的公共文化服务水平，2013年，中共中央组织部、文化部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办等联合启动了“三区”人才支持计划文化工作者专项活动。按照云南省的部署，云南省文化厅计划从2013~2020共8年的时间里，每年选派一批文化工作者到云南省的“三区”开展文化工作指导、提供文化服务。在玉溪市文化局的牵头下，玉溪市也随即拉开了“三区”文化人才支持计划的序幕，玉溪市图书馆自2014年起至2020年，按照“三区”基层的需要，每年选派具有专业技术能力的馆员到“三区”进行文化服务，深入基层担任文化指导员。

　　玉溪的“三区”受援县。玉溪位于祖国的西南边陲、云南省南部，境内山峦连绵、谷壑纵横。按照中央、省、市文件的精神，将玉溪半山区的华宁、易门两县以及山区的峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县作为“三区”文化人才支持计划的受援地，支持的重点是基层乡（镇）文化站、行政村，部分兼顾县级文化单位。

　　“三区”选派馆员的任务

　　玉溪市图书馆“三区”选派馆员的主要工作内容是：调研“三区”基层文化建设与发展状况，培训基层“两馆一站”人员，帮助开展乡村文化建设规划，辅导基层开展读书活动，推广基层文化建设的“云南经验”，开展形式多样的文化服务。

　　调研基层文化状况，帮助建立基层文化建设规划。玉溪市图书馆选派的馆员深入到“三区”基层文化单位，首先要做的工作，就是了解基层文化建设和发展的状况，摸清基层文化发展的困难与机遇，掌握当地群众的文化追求和文化意愿，找准阻碍基层文化发展的桎梏，并深入到群众中倾听推动当地文化发展的建议，形成具有可供参考的调研报告。在熟知基层文化的基础上，和当地文化工作者一起，建立当地乡、村文化建设的规划，并积极向当地政府、上级部门协调、争取资金，以推动基层文化场馆的建设、文化基础设施的配置和更新。

　　引导、培训基层文化工作人员开展文化服务。“三区”选派馆员带着服务城市群众的知识、能力和经验深入到基层群众中进行文化服务，旨在保障基层群众的文化权益、促进城乡的文化均等。但是要注意“经验主义”和“教条主义”的错误，不能生硬地将服务城市读者的方式方法搬到基层群众面前，要“因地制宜”，根据当地群众的情况及读者的需求开展服务，和当地文化工作者一道，践行“三人行，必有我师”的现实哲学，虚心地向他们学习与群众打交道的经验和方法，在实践的文化服务中言传身教、潜移默化地将自己的知识传递给群众、把工作方法和经验“传染”给当地文化工作者，不经意间培训了当地的文化工作人员。

　　积极开展读书活动。读书活动是以图书为载体、内容丰富、形式多样的文化活动，它可以是少儿的绘本阅读，也可以是以书会友；可以是农村科技知识的讲座，也可以是书画摄影展览；它可以融入载歌载舞的文艺表演，也可以融入民族民间的祭祀活动。读书活动是各级公共图书馆、乡镇文化站、乡村农家书屋（农村图书室）宣传社会主义文化、吸引群众使用文化设施、满足群众文化需求而展开的一项特色服务。“三区”选派馆员作为文化指导员深入基层，将省、市、县（区）图书馆具有一定特色的读书活动带到基层农村，结合当地实际，积极开展活动：邀请理论宣讲员、农技专家、致富能人等举办讲座，让当地百姓明白党和政府的路线方针政策，解决在农业生产中遇到的难题，开阔生产思路、增强勤劳致富的信心和决心；抓住传统节日、农闲时节等，开展知识竞赛、读书征文、心理辅导等活动和各类才艺大比拼，营造文化氛围；组织开展农民书画、摄影作品、农家农具等展览，增强基层农民的文化自信；积极开展计算机培训，使农民朋友学会使用电脑，让留守老人、妇女、儿童通过网络视频经常与远在他乡打工的亲人“见见面”、聊聊天，增进相互理解，巩固家庭的凝聚力；在寒暑假期间，积极吸收放假的大学生、中学生、小学的高年级学生成为“图书管理员”，让“大朋友带小娃子、小朋友管大读者”，特别是在暑假里积极吸引留守儿童走进图书室，让他们远离河流、水坝等，把图书室、文化站营造成少年儿童的文化“绿洲”、假期里的文化“乐园”；整合“三下乡”等活动的资源优势，进行农村政策解答、农业技术问诊、艺术团体演出、心理健康咨询、医疗专家义诊等，改善农民群众的精神文化生活，提高群众对阅读的喜爱和对基层图书室的认可，活跃基层群众的阅读氛围。

　　盘活农家书屋。图书服务，是公共文化服务的基础部分；图书服务均等化，是实现公共文化服务均等化的基础；实现图书服务均等化，重点在基层；而基层实现图书服务均等化，重点在农村。玉溪的“三区”农村土地广袤，人数众多，然而却是图书服务最为薄弱的地方。农家书屋（村级图书室）在山区农村的出现，犹如“星星之火”，2011年底就在全市的667个行政村实现全覆盖，并逐步向自然村推进，截止至2014年3月，玉溪市共有农家书屋716个。“三区”选派馆员要高度重视农家书屋作为山区农村进行图书等公共文化服务的主阵地，积极引导基层文化工作者深刻意识到农家书屋是乡（镇）文化站的“节点”，充分发挥文化站在乡（镇）范围内这个“总”的功能，除了时效性极强的报纸和期刊由农家书屋自己订购外，将全乡（镇）所有农家书屋和文化站的购书经费集中起来，按照群众的意愿和当地的实际需要进行集中采购，然后将图书分批地在文化站与农家书屋、农家书屋与农家书屋之间进行定期流转交换，使图书在图书室、农家书屋之间流动起来，将“死”书盘“活”，在一定程度上缓解了基层“图书陈旧、更新缓慢”、图书经费“投入不足”的问题。以有限的经费，让老百姓“月月有新书、天天有书看”，感觉是增大了图书这个文化产品的供给，吸引更多的群众飨食“新书”，活跃农家书屋，进一步发挥其在山区农村文化服务的主阵地。

　　活跃“农文网校”。农民素质教育网络培训学校（简称“农文网校”）是利用全国文化信息资源共享工程（以下简称共享工程）的信息资源作为教材，利用乡、村文化站（室）的活动场地作为课堂，文化站（室）的管理人员作为辅导员，整合农村公共文化服务的设施、设备、人员、信息等资源而建立的。“农文网校”是共享工程在云南发展、创新的产物，从文化的层面解决“三农”问题：“文化乐民”搞好群众娱乐活动，“文化育民”抓好农民知识培训，“文化富民”推进农业产品、农村文化产品开发，是基层农村文化建设的“云南经验”。截止至2014年3月，在玉溪市的432个行政村建立了共享工程阅读点。在阅读点的基础上要逐步完善“农文网校”的功能，创新共享工程基层服务站点的运行方式，增强农村文化设施服务群众的能力。

　　“三区”选派馆员深入基层，一方面要继续推进基层农村共享工程阅读点的覆盖、完善阅读点的“农文网校”功能。另一方面要充分利用这次“三区”文化人才支持计划活动中文化辅导员和文化志愿者同行深入基层的大好机会，整合优势资源，积极协调文化辅导员负责“农文网校”的培训工作，为农民群众开设一个形式多样、内容新颖、手段先进、教学灵活的课堂；充分利用文化志愿者深入群众、走近群众的机会，让他们积极地向农民群众宣传“农文网校”，做好学员联系，进行“农文网校”日常事务的管理。以殷实的课程、深入的宣传，吸引更多农民群众走进课堂，活跃“农文网校”的气氛，将培训逐步进入常态化。

　　从“物力”支持到以“智力”支持为主、“物力”支持兼顾，玉溪市“三区”文化人才支持计划的实施，对“三区”基层的文化建设具有更加现实、更加直接的指导和推动作用，玉溪市图书馆选派馆员深入“三区”基层，对推动基层群众阅读、营造“全民阅读”氛围具有更加针对性的指导意义，共同推进玉溪市公共文化服务体系建设的进程。

　　文|何流