“好人让基层干部当，好事让基层组织办”工作机制

　　基层重要的理念越来越深入民心，针对基层工作的各种机制也是层出不穷，本文就对其中的“好人让基层干部当，好事让基层组织办”工作机制进行探讨。

　　运用工作机制主要工作做法

　　要牢固树立甘当“幕后英雄”的工作理念，重视树立基层组织和基层干部威信，把惠民政策交给基层组织去实施，把服务资源交给基层组织去使用。把自己当作基层干部群众的一分子，在背后发挥作用，积极为基层组织出主意、想办法，不大包大揽、不包办代替，不以工作组名义向群众许诺和表态，充分信任基层，大力支持基层，推动基层把好人做真，把好事做实。

　　抓好学习教育，当好“小学生”。发挥基层干部群众艰苦奋斗、勤俭节约、勤劳质朴、乐观向上的优秀品质，拜人民为师，知农时、懂农情，学习群众语言、掌握群众工作方法。在与群众的点滴相处中，让身心受到洗礼和锻炼，从基层鲜活的实践中，汲取成长进步的营养。主动参加本村党组织开展的教育实践活动，把基层学到鲜活经验用于实践，转变作风，增进群众感情。

　　做到“三清一畅”，全面掌握村情民意。基层干部要做到对村情、户情、人情“三个清楚”，了解掌握群众需求，把握服务群众方向，畅通信息反馈渠道，定期向乡镇党委及相关部门反馈民情民意，对涉及民族分裂主义、宗教极端思想及群体性矛盾的苗头性、倾向性、预警性问题和事件，能够在第一时间掌握和处置。

　　做好“三个协助”，健全完善基层组织。协助乡镇党委配强村“两委”班子；协助村健全群团组织，健全理财小组、村务监督小组等监督机构等配套组织，推进发挥作用；协助村基层组织理清工作思路，明确阶段性工作重点。

　　落实“三会一课”制度，严肃党内组织生活。帮助村党组织分区域、分行业建立健全党支部、党小组，每周召开1~2次党小组会，每月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每周上1次党课，以规范严肃的党内组织生活带动群众性教育活动的活跃，推进基层组织生活“经常性”、“全覆盖”。党员干部发挥专业特长，采取多种形式给农村党员讲党课，联系实际给群众讲政策，做好宣传教育群众工作。

　　运用“两会两票”机制，促进民主管理。指导基层党员、群众运用“两会两票”机制，通过“先党内、后党外”的民主决策方式，做到群众的事情群众自己决定，基层的问题群众主动参与解决，推进上级工作要求与群众意愿紧密结合，增强群众自我管理和自我服务的能力，消解基层矛盾。

　　落实“一线惠民服务8+1”工作，树立基层组织威信。坚持好人让基层干部当，好事让基层组织办。指导督促村组织实施好下放的8项惠民政策，并结合实际自主实施一批服务民生项目，做小事，暖民心。在开展惠民服务的同时，用群众听得懂、易接受的方式进行面对面的宣传，坚持经常讲、反复讲，把惠民政策讲清讲透。

　　结交了一批各族群众朋友，让群众把干部当亲人。通过各种活动，结交一批各族基层朋友，真心实意地与他们友好交往，保持感情。把群众反映的情况及时反映给相关部门，架起机关与群众长期沟通交流的桥梁。同时，在作出决策时，努力汲取群众朋友的智慧，更好地惠民生、聚民心。

　　机制操作中易出现的一些问题

　　基层干部对 “好人好事让基层做”的工作机制有时比较模糊。在发挥工作机制时，往往以自我为中心，指导安排各项工作，而没有充分发挥整体主导性。对好人好事的概念混淆，以为解决了群众困难，发展了民生就是做好事做好人，而忽略了实际让基层当好人，做好事树立威信的本质。

　　基层干部对“好人”“好事”理解错误。通过实际调研发现基层组织、干部存在将“老好人”思想和“做好人”思想混为一谈的情况。基层干部“老好人”思想严重，在对一些农民违纪情况处理上，得过且过，认为这就是“做好人，做好事”。

　　基层组织、干部工作方式简单粗暴，将“好人好事”做成了“坏人坏事”。基层干部素质普遍偏低，解决问题能力较弱。上级实行的一些惠农政策，有时农民难以理解，落实起来有困难，但村干部不是耐心讲解，而是强制性的实施，虽然起点是好的，但是这种做法却导致干部与农民之间的关系恶化。

　　加强和改进两项工作机制的对策建议

　　做好基层群众工作就要把群众利益摆在首位。党的群众路线基本内容是：“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”，这就要求基层干部要把群众的根本利益放在第一位，坚持以人为本，关注人民群众的利益诉求，帮助群众解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展群众工作中，干部不仅要做到不与民争利，而且要做到个人利益自觉服从群众利益，从而认真地解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众合法权益。

　　做好群众工作就要坚持依法办事，维护公平正义。依法办事是党员干部执政为民、立党为公的起码要求，公平正义是社会发展进步的价值取向。党的十八大报告指出：必须坚持维护社会公平正义。这就要求基层干部在解决群众问题时要让群众有知情权，对事情的经过应让群众了解，对群众要一视同仁，平等对待，切忌弄虚作假、厚此薄彼。作为基层组织部门要坚持政务公开，对涉及人民群众切身利益的问题以及关系群众切身利益的热点、难点问题要及时的向群众公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，减少群众的顾虑和怀疑，确保公平公正，切实让群众获得实惠。

　　做好新时期群众工作就有树立服务意识。我党的宗旨是“立党为公、执政为民”，这就要求我们广大干部要转变执政的观念，牢固树立服务人民群众的意识，不能一遇到老百姓找你办事就“端架子”、“甩脸子”。只有这样才能确保干部能够沉下去，到农村去、到一线去为民办实事、解难事；才能深入群众，察社情、访民意，及时发现各种苗头性、倾向性的问题，努力把问题解决在基层，把矛盾消化在萌芽状态。

　　做好群众工作就要不断创新工作方法。做好新形势下的群众工作，贵在创新工作方法。群众工作范围宽、容量大，要放宽视野、拓宽思路，将群众利益诉求、政治参与和推动经济社会发展的责任感和积极性全部纳入群众工作范畴。另外，要根据群众生产生活特点，选择群众易于接受、喜闻乐见的形式和载体，采取方便易行的方式和平台，不断充实群众工作内容，增强群众工作效果。

　　文|潘成龙