谈艺术特长生的高考加分

　　【摘要】教育部发布的现行高考加分政策中无一言提及艺术特长生的高考加分，这种遗漏有悖高考加分政策的价值目标，有违素质教育基本理念，有损特殊人才的培养和选拔，对艺术特长生是极不公平的。为艺术特长生加分十分必要，尤其迫切。

　　【关键词】 艺术特长生 高考加分

　　1 问题提起

　　教育部发布的现行高考加分政策，从头至尾，找不到艺术特长生高考加分的只言片语。2010年11月19日，教育部等五部门职合发文规范和调整高考加分政策，其中也未提及艺术特长生高考加分，造成了艺术特长生高考加分的政策遗漏。高考加分政策为弥补高考单一考试单一选拔的缺陷，给高考中最不利考生以补偿性加分，以保证高考加分的实质性公平；给特殊人才以鼓励性加分，以推进学校素质教育，落实国家人才战略，满足社会人才需求；给某些特殊考生以导向性加分，以伸张国家正义，弘扬道德风范，维护社会和谐。高考加分政策的立意初衷是良好的，值得肯定。但为什么在鼓励性加分中偏偏又缺失艺术特长生的加分呢？我们不得不追问。

　　当然，各省（区、市）制定的高考加分政策中，有的对艺术特长生高考加分有相应的规定。如限定加分必须是学校艺术团成员，或具有相关的考级证书，或参加全国、省、市级比赛获奖，或与相关专业的身高要求。有的高等院校招生章程也编制了艺术特长生招生简章，其内容包括艺术特长生测试科目、时间、地点、选拔人数、录取办法、公布程序等。各省（区、市）的高考加分政策对教育部高考加分政策进行了补充延伸，没有忘记艺术特长生的高考加分，这是从实际出发，还艺术特长生以平等、公正。如上海2013年高考加分政策规定应届高中毕业生在高三阶段参加全国及上海市文艺竞赛个人一等奖或前三名，可加10分；是上海市学生艺术团（重点团）优秀团员，加10分；是上海市学生艺术团（一般团）优秀团员，加5分。教育部高考加分政策中没有艺术特长生加分规定，而有的省（区、市）和有的高等院校则有艺术特长生加分的规定，造成纵向横向上的政策差异，到底是什么原因，我们不得不深思。

　　2 原因分析

　　艺术特长生未列入教育部高考加分对象，从表面上看不外乎如下三个原因：一是“艺术”没有专门的行政管理机构。体育特长生高考加分，国家设有体育总局，各省（区、市）设有体育局，各县、市也设有体育局，从上至下，层层有行政主管部门，级级有人管。而“艺术”只有所谓音乐、舞蹈、美术、戏剧等等协会，协会属于民间组织形式，缺乏一定的行政权力，“艺术”无人管因被遗漏；二是“艺术”考生已经招考了艺术专业生，艺术人才基本上已被各艺术院校录取，再招收艺术特长生似乎费力不讨好，或难以保证质量。据统计全国报考艺术专业人数已超过百万，每年被录取的艺术专业考生达到20万人以上。招收艺术专业生，省略艺术特长生，似乎也情有可原；三是艺术特长生的测评认定难，艺术特长生报考专业涉及的名目繁多，艺术评价无定法，评价标准难以确定和把握。 

　　就事论事，以上原因是成立的，但绝不是其根本原因，如果透过现象看本质，从深层次找答案，主要有：一是对高考加分政策的价值定位和目标指向不明，高考加分的价值定位是满足学生需要，

　　促进学生成长，目标指向应是弥补高考不足，达到实质性公平。学生需要全面发展、个性发展的教育环境；需要自由平等的竞争机会；需要人尽其才的社会氛围。高考加分政策作为一项特殊的公共政策，其逻辑起点和逻辑终点都是指向学生、为了学生。学生的需要是政策的理性追求。体育特长生能享受高考加分优惠，而艺术特长生却被排斥在外，这对学生是不公平的，是违背学生意愿的；二是高考加分政策与素质教育未密切连接。高考是应试教育的指挥棒，高考加分政策可以成为素质教育的指挥棒，应试教育是教育的失败之笔，要扭转败局必须改革高考制度，高考制度的改革主要是考试招生制度的改革，而其中高考加分政策尤显重要。高考加分政策要为特殊人才的培养和选择，要为推进素质教育加油鼓劲。现行高考政策遗漏艺术特长生的加分，是决策的失误；三是无视人才成长发展的规律。多元智能理论认为：个体身上相对独立地存在着与特定的认知领域和知识领域相联系的八种智能，这些智能在每个人身上以不同方式、不同程度组合，使得每一个人的智能各具其特点，多种智能是相对独立而不是以整合的方式表现出来的，应以多维视角看待智能问题。学校教育要建构“为多元智能而教”，“通过多元智能来教”的全新课程。高考加分政策要为鉴别并发展学生的优势智能领域领路导向。人才是多方面的，特殊人才指在某种智能发展上具有特色的人才，我们不能只重视体育特长生，而忽视艺术特长生，对在节奏智能、空间智能、动觉智能、语言智能、自然观察智能等发展上具有特色的人才都应一视同仁，不能顾此失彼。

　　总之，高考加分政策中遗漏艺术特长生的加分，造成原因是多方面的，这是政策失误，艺术特长生高考加分十分必要，尤显迫切。

　　3 艺术特长生高考加分的构想 

　　艺术特长生高考加分，教育部要统一制定政策，在加分项目、加分条件、测试标准、测试组织、认定权限、加分幅度、录取办法等方面要有明确的规定。各省（区、市）招委会和各高等院校，要根据教育部高考加分政策，统一部署、统一行动，并制定与省（区、市）和高等院校招生实际紧密相连的相关加分细则和实施办法，要一改过去各念各的经的旧习。

　　艺术特长生的测试项目主要包括：音乐、舞蹈、戏剧、书画，具有其中某一艺术特长的学生要先提交申请，申请人同时提供相应的证书，如相关的考级证书、获奖证书，学校对艺术特长生进行初级认定，再通过县市招生部门报省招委，省招委统计申请人数和申请报考项目后安排全省统一测试。

　　艺术特长生可直接参加艺术专业生的统考测试，不另行组织测试。艺术专业生测试现在普遍实行的有统测和特长测试，统测由省（区、市）招委会组织，统测成绩作为高校录取的主要依据。特长测试由高校单独或高校联合组织测试。艺术专业生参加统考，特长测试必须达到合格。而艺术特长生参加统考，省招委可根据考生统考的表现情况，按照一定比例，预选出艺术特长生。体育有体育专业生和体育特长生之分，艺术也应有艺术专业生和艺术特长生之分。艺术专业生是报考艺术院校或高校中的艺术类专业，艺术特长生报考的是高校普通本科或专科专业。高校招收艺术特长生是为了活跃校园文化生活，提高学生的艺术素养。因此，只要有某一艺术兴趣和爱好，并且有一定特长的学生就可以认定为艺术特长生。

　　艺术特长生的最终认定：一是以艺术特长生参加统考的表现为主要依据；二是要结合高中三年学校给予的综合评价。学校应结合学生在校参加艺术活动和艺术特长表现情况，做出定性定量的评价，并出示学校推荐书，省招委对学生测试成绩，学校综合评价，学校推荐等进行审核后，对艺术特长生资格进行最终确定。艺术特长生和体育特长生同样享有高考加分优惠。

　　艺术特长生被最终认定后，要仔细查看各高等院校的招生简章，选择报考院校，并与高校签订协议，在填报志愿时要把该校作为第一志愿学校。只有这样，艺术特长生才享受高考加分优惠。

　　肖少和/娄底市第五中学校长《高考加分政策改革研究》课题主要研究人员

　　易东波/娄底市第五中学美术高级教师《高考加分政策改革研究》课题主要研究人员

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