新型城镇化进程中资源利用的途径探索

　　【摘要】新型城镇化是我国发展进程中的重大战略，是我国城乡一体化进程中的重要步骤，在这个过程中，需要更加注重资源的充分有效的利用，从而实现可持续发展。文章就新型城镇化中的资源利用进行探索，旨在探索提高资源利用的有效途径。

　　【关键词】新型城镇化；资源利用；有效途径

　　随着我国对城乡一体化的推进，要进行新型城镇化的建设，就需要通过高效、集约的模式提高资源利用模式，提高资源利用率，从而实现可持续发展的战略目标。笔者以新型城镇化实践为基础，就资源利用途径进行如下探讨。

　　1.土地资源的利用途径

　　1.1 通过高效化、集约化的途径

　　在传统城镇化模式下，主要存在着土地资源分散、扩展和浪费的问题，导致土地占用过快，无法适应新型城镇化模式的要求。在新型城镇化中，土地主要可以通过高效化、集约化的利用途径来提高土地资源利用率。如以香港为例，土地资源非常稀缺，故此，香港在城市规划中就是实现每一块土地资源利用率的最大化目标。因此，主要以超高层建筑居多，从而将土地的空间利用价值提到最高。因此，我国在新型城镇化进程中，不能依靠外延式盲目扩张的方式，而要采用集约型、节约型的城镇化模式。

　　1.2 不断优化土地利用结构

　　优化土地结构就是要对土地进行科学规划与布局，使土地资源获得最优化的高效配置。土地资源利用关系着居住、农业、工业、交通等多个方面，通过对土地结构进行协调，才能实现土地资源科学、合理、高效的利用。在这个方面，新加坡堪称为典范。新加坡是城市化国家，主要通过前瞻性、科学化的规划，优化土地利用结构。采取二级体系，通过概念规划(30-50年)和开发指导规划(5-10年)，对全国900多个小区土地进行详细规划，对其中的公共设施、交通、产业等规划布局都进行了清楚的标记和预算，并对土地用途分为5个大类和31个小类。故此，我国也应积极借鉴新加坡模式，详细划分、规划好各个类型用地。特别是要科学规划和控制各类用地，坚持以城市建设用地与住宅用地所占比例较大，而工业用地面积所占的比例应该适中。此外，还要注重各种用地的功能协调性，如工业用地与居住用地相互协调。科学规划工业用地，确保其周边有缓冲空间，主要可以安排商业、娱乐、道路等用地类型，与确保其与工业用地相协调。

　　2.水资源利用途径

　　由于我国节水技术起步晚，用水浪费情况比较严重，导致水资源短缺。如在农业方面，一般只是采用大水漫灌等落后的灌溉方式，导致水资源利用率只有40%。工业方面，水资源重复利用率不及发达国家的1/3；城市方面，浪费严重、污水回用率低。在这方面，可以向以色列学习，在农业方面，采用滴灌方式；在工业方面，严格实行用水配额制度，同时注重节水、污水及工业废水的有效利用。在生活用水方面，可以通过全方位的宣传，使节约用水理念深入人心。

　　针对当前存在的水污染问题，要采用先进的工业废水及污水回收技术与设备，提高废水、污水回收利用率。

　　3.能源资源利用途径

　　能源利用是新型城镇化中非常重要的工作，是实现可持续发展的重要途径。通过对能源资源的利用，能够有效促使城市又好又快地发展。

　　3.1 不断优化能源消费结构

　　我国现在是以煤、石油为主要能源，但是这两种能源却又不可再生性，非常稀缺，同时具有严重的污染性。针对目前这种能源结构，应该予以调整。新型城镇化对能源结构的优化提出了新的要求和挑战，也为新能源的发展带来了重要机遇。要构建以可再生性能源为主的新能源体系，充分利用太阳能、风能等各种新的能源资源。特别是要根据新能源利用中存在的缺陷，着力提升风能发电效益，扩大核能体系，加大生物沼气能开发力度。在新型城镇化进程中，对能源消费结构体系进行重新设计与调整，构建政府引导、市场运作、社会参与的能源运作新格局。

　　3.2 不断提高能源利用率

　　能源匮乏新型城镇化发展中必须面临的问题，我们可以从以下两个方面入手。一方面，对能源消费结构进行优化，保证能源储备到位。另一方面，提高能源的利用率。特别是在新能源技术尚未成熟的今天，不断提高能源利用率正是当前能源利用的有效途径。在新型城镇化进程中，现在虽然取得了系列成就，但是还是需要积极向国外发达国家和地区学习。2011年，世界平均万美元GDP的能耗为1.83，高收入国家和中等收入国家分别是1.49和2.25，我国为2.73，能源利用效率相当于世界平均、高收入、中等收入国家的67%，54%，82%，只有美国的62%，日本的46%。因为目前我国能源利用水平才仅仅达到过低收入国家的标准，在未来的城镇化中，必须不断提升能源利用率，以促进社会的可持续发展。从世界各国来看，提升能源利用效率已经成为很多国家的发展战略。很多发达国家，都将能源作为战略决策的主要内容。我国也要加强能源利用法律法规建设，将各种能源资源都最大可能地应用都各行各业中，特别是要在工业、建筑、运输等方面加强能源管理。特别是作为工业部门，必须加强对能源消耗行业的监管。可以通过政策引导，出台一系列支持新能源技术开发的政策，通过政策来推动能源技术的不断发展。新加坡国家能效政策的一个关键就是进行新能源技术开发配置的创新活动。如正在进行的智能电网和电气车辆试点工程，电气车辆可以作为能量储存系统，在高峰时期将电力回馈给电网，让电力系统更加有效。才能更好的实现能源利用的可持续性和绿色化。

　　4.结语

　　综上所述，新型城镇化是我国重要发展战略，加强资源利用，提高资源利用率，才能促进社会的可持续发展。因此，我们应该高度重视新型城镇化中资源利用问题，不断拓宽资源利用渠道，最大可能地利用新能源，想方设法地提高新能源利用率。

　　【参考文献】

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　　曾其程

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