论气象服务防灾减灾作用探讨

　　摘要：本文重点围绕气象信息服务应用发展中面临的新要求和问题，重点进行了分析研究，并针对当前气象服务面临的机遇和挑战，提出了增强气象防灾减灾能力的措施。

　　关键词：气象服务；气象灾害；防灾；减灾

　　1、加强气象服务研究的重要性

　　1.1 气象灾害是指由气象原因造成的灾害，是自然灾害中最常见的一种灾害现象。从全球及中国气象灾害来看，气象灾害具有以下特征：造成的生命和财产损失十分严重；往往会在同一时间段内多种气象灾害同时出现；而且具有明显的区域性灾害群体性特征，危害较大，加强气象服务研究可以有效的防御气象灾害的群发性，减少灾害发生。

　　1.2 加强对气象灾害的研究分析，可以提高有效的防范灾害的发生，最大化的提升气象灾害预测预警服务能力和水平，有效的防范灾害的严重性，把气象灾害的危害性控制在可知范围内。

　　1.3 突出气象服务的研究，是适应当前国发经济发展的需要，当前随着我国经济的快速发展，气象工作已与国民经济各行各业的内在联系日益紧密，更加息息相关。

　　2、当前提高气象服务质量面临的问题

　　2.1 随着经济的快速发展，如何使气象服务紧密结合当前企业发展、农业科技进步，产业结构调整等工作的开展，只有适应当前新的形势发展，深化现代气象业务体制的研究和探索，才能有效的促进国民经济的发展，如何高效提升气象服务质量已经成为当前气象服务业面临的问题。

　　2.2 当前我国气象服务体制与发展的需要显得有些不相适应。我国的气象业务体制一直以来都是实施国家和当地政府双重管理，在投入上一直不能适应当前工作发展的需要，特别是在业务技术应用上与新的发展需要有着明显的差距，而且在实施的业务机构、业务分工、业务内容上有着众多的重复工作，其结果就是造成很大的人力资源浪费。

　　2.3 由于我国气象服务工作起步较晚，与发达国家的气象工作存在不小的差距，特别是在气象业务专业体系建设方面还存在许多的不足，仍然需要不断的完善改进。例如在气象预报服务方面工作基调比较单一，预报内容不能适应当前工业、农业、人民生活的需要，还仍然把预报重点放在短时的天气和定性的天气预报之上。不能较好的应对气象灾害的预测和发生预知，从而使日常工作出现被动，造成人和物力的损失，甚至灾害性自然灾害事件。

　　2.4 气象服务不能适应当前公共服务体系建设的需要，随着社会进步和经济发展，对气象服务的要求是越来越高，迫切需要气象服务的内涵和外延要适应当前社会发展的需要发生深刻变化。在当前和今后的工作中，气象服务应当适时建立完善新一代气象服务体系，从而适应政府的重大决策、经济社会发展和提高人民群众生活质量的需要，以围绕政府公共服务为中心，形成多层次的气象信息服务网络结构。

　　2.5 气象业务新的形势发展需求是如何推动企业、农业科技进步，适应产业结构调整，这需要气象部门不断适应当前气象服务的需要，积极深化现代气象业务体制，紧密结合气象发展的趋势，强化现代气象业务体系对现代化建设、体制改革和科技创新等各项气象工作的统领作用，从而促进各项事业的发展。

　　3、强化气象服务建设的基本要点

　　3.1 适应社会发展需求的多样化。目前社会各行各业对气象服务的需求和硬性要求种类日益繁多，环境发展、工农业生产、社会活动、气象防灾减灾、气象服务健康生活等都对当前的气象工作提出了要求，气象服务体系建设为了适应科技的发展，自身也必须要适时而新的进行完善自身体系。

　　3.2 符合各产业需求的精细化。随着我国社会各界的发展，各行各业也逐渐提升了对气象服务的需求水平，特别是对气象服务质量、气象服务时间、空间的要求越发的精确和仔细，对气象服务产品针对性要求也日益严格，所以在今后的工作中必须要加大对可控性的提升，这是国家经济发展和社会进步对气象服务的必然要求。

　　4、强化气象服务防灾减灾能力的对策及措施

　　4.1 要全面适应气象服务发展的要求，逐步深化气象灾害预警体系的构建，及时完善构建灾害类型预案，并根据当地的气象特征制定各类突发气象灾害的预警级别和应急执行措施，特别是在构建测检预警、信息的传播、系统与社会民众的防范规则等方面，气象部门一定要科学的协调联动各相关部门，完善突发公共事件预警信息发布系统的建设，最大化的拓展气象预报信息发布系统功能，科学广泛的增加信息发布内容，从而建设成系统、科学、规范的公共事件处理机制。

　　4.2 提高气象灾害监测预警水平。切实结合气象服务实际，建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，科学加强灾害性天气事件的分析，有针对性的做好气象灾害性、关键性、转折性的预报和趋势预测，最大限度的提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力，真正做到气象灾害动态诊断分析、风险分析和预警预测。

　　4.3 完善健全气象灾害应急预案。气象部门要科学的按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求，结合当前气象技术实际，及时制订和完善气象灾害应急预案，并且有针对性的完善相关应急预案，以防范气象灾害危害性的扩大和不可防范，从而着力提升气象灾害监测和预报技术的自主创新能力。

　　4.4 提高气象服务人员的综合素质。为了进一步加强气象灾害防范力量，要加大力度提高人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等从业人员的素质和技术应用水平，并且加大投入力度，切实改善提高技术装备水平，加快推进气象从业人才的结构调整，针对气象灾害的需要优化人才资源配置，促进人才合理分布，发挥人才队伍的整体功能。

　　5、结束语

　　综上所述，在当前的气象灾害防御方面，虽然取得了一些成就，但我国仍然还存在着一些不足，要想提高整体的灾害防御水平，在今后的工作中仍然要构建全面协调的管理体系，统筹协调系统之间的联动性、资源的统一使用与测检预警、应急措施等，以提升气象防灾减灾的全面能力。

　　参考文献：

　　[1]周长江，薛新慧.关于基层台站气象服务工作的几点思考[J].沙漠与绿洲气象，2009，3（B08）：198-199.

　　[2]郭起豪.王晨；全力做好防灾减灾气象服务[N]；中国气象报；2010年

　　付云龙