邓小平创新党的群众路线思想的几点思考

　　摘要：群众路线是中国共产党在长期革命斗争中创造和发展起来的、行之有效的根本工作路线和组织路线，是党的优良传统和政治优势。邓小平忠实地继承了马克思历史唯物主义群众史观和党的群众观点、群众路线思想，尤其在改革开放的总体设计和具体实践中，创造性地运用、丰富和发展了党的群众观点和群众路线思想，为中国特色社会主义建设取得伟大成就奠定了坚实的基础。“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”在新形势下，我们更要注重倾听群众意愿、尊重群众首创精神，保持党群血肉联系，我们只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利完成社会主义现代化建设的各项任务。

　　关键词：邓小平 创新 群众路线 思考

　　党的群众路线是以毛泽东为代表的中国共产党人，以马克思主义基本原理为指导，在长期的革命实践中创立和形成的一整套思想理论和工作方法。群众路线是党的生命线和根本工作路线，它体现着辩证唯物主义理论的基本精神，体现着党的性质和宗旨，直接关系到党的事业、社会主义事业的兴衰成败，因而历来为邓小平所重视。邓小平不仅亲自参与了群众路线的理论创造，而且在建设中国特色社会主义伟大实践中创造性地运用、丰富和发展了党的群众观点和群众路线思想。邓小平的新思想、新论断以及高尚的人格风范中处处蕴含和闪耀着党的群众观点和群众路线思想光芒。

　　一、注重倾听群众意愿，改革实效取信于民

　　“政声人去后，民意闲谈中。”中国楹联学会理事朱惠民老先生的这幅楹联意思是说，为官者卸任去官之后老百姓在日常的谈话中对他的评价，往往是是最客观、最公正、最真实的。民意是人民群众的共同的、普遍的思想或意愿。听民意，是为了不脱离群众，不脱离实际，是为了回应和满足人民群众的意愿。只有倾听人民群众的意愿，才能更好地认知、理解人民群众；才能与人民群众水乳交融，与群众一起过、一起干；才能互相交流，与人民群众打成一片。

　　邓小平一贯坚持注重倾听人民群众的意愿和心声，把维护和发展最广大人民群众的根本利益作为制定各项方针政策的准则。他指出：共产党“是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争”，党和国家的各项方针政策的制定，必须以是否符合人民的利益和代表人民的意志作为衡量标准。十一届三中全会以后，邓小平坚持以实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿，制定了一系列顺民意、谋民利、得民心的路线方针政策，例如：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。以经济建设为中心实质是以人民利益为中心，发展生产力的最终目的就是不断提高人民物质文化生活水平。坚持经济体制改革是为了改善人民的生活，也是为了提高人民群众的物质文化生活水平；政治体制改革是为了发展社会主义民主，调动人民群众的积极性，保证人民当家作主。可见，改革最终目的是为了人民的利益。他确定的“三步走”战略：第一步，解决人民的温饱问题；第二步，人民生活到二十世纪末达到小康水平；第三步，二十一世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。这三步走，步步离不开人民的利益。在围绕着“什么是社会主义”的问题上，他提出：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”，并进一步明确把提高人民生活水平“最终达到共同富裕”引入社会主义本质。实践证明，邓小平“时刻关注最广大人民的利益和愿望，把‘人民拥护不拥护’、‘人民赞成不赞成’、‘人民高兴不高兴’、‘人民答应不答应’作为制定各项方针政策的出发点和归宿。”深得广大人民群众的衷心拥护，充分调动了广大人民群众的积极性，中国特色社会主义建设取得了伟大成就，人民生活也得到明显改善。

　　二、尊重群众首创精神，不断激发改革动力

　　邓小平一贯重视党的群众路线，并把坚持群众路线与制定和执行正确的政策联系起来，通过重视群众的实践活动，充分尊重群众的首创精神，形成正确路线、方针和政策。“从群众中来，到群众中去”的群众路线，就是要相信群众，依靠群众，尊重人民群众的首创精神。“从群众中来”是形成正确政策的重要前提，“到群众中去”是检验、实现和发展政策的基本途径，而尊重人民群众的首创精神则是邓小平的群众路线观在政策制定实施中的具体实践。

　　一切工作都要走群众路线，无论做什么都要相信和依靠群众，重视群众的经验，最根本的是要尊重群众的首创精神。新时期，邓小平在领导改革开放和现代化建设的过程中，始终坚持人民群众是真正的英雄，十分重视人民群众的实践活动，总是满腔热情地鼓励和支持人民群众实践中涌现出来的新生事物，并善于从群众的实践经验中汲取智慧，并把它总结升华，及时有效地加以推广。他曾真诚地说，不要把我们自己的作用看得过高。我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来的，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。

　　此外，经济特区、股份制、社会主义市场经济等都是邓小平尊重人民群众的首创精神，适时概括群众的实践经验，并上升到理性高度，在更高层次和更广范围内推广、弘扬的结果。正如邓小平所说：“近十年来的成功也是集体搞成的。我个人做了一点事，但不能说都是我发明的。其实很多事是别人发明的，群众发明的，我只不过把它们概括起来，提出了方针政策。”他指出，改革是中国的第二次革命，是一项全新的事业，没有现成的经验可以借鉴。最好的办法就是靠人民群众的实践，在实践中探索、创新。因此，尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性，必须提倡敢想敢说的精神。既要坚定地相信和依靠群众，又要善于教育和引导群众前进，是贯穿邓小平理论的一个重要思想。

　　三、保持党群血肉联系，增强党的执政能力

　　党的十一届三中全会以后，党把党群关系问题提升到事关党和国家的生死存亡的高度，不断从制度上加强同人民群众的血肉联系。为了保持和发展党同人民群众的密切联系，防止脱离群众，1990年3月，中国共产党召开了第十三届中央委员会第六次全体会议，会上作出了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。《决定》开篇就重申“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”《决定》对加强党同人民群众血肉联系的重要性、紧迫性作了精辟的阐述，对党员干部如何加强同人民群众的血肉联系提出了具体措施和严格要求。

　　改革开放以后，邓小平深刻地感觉到，党员干部如果不能有效地抑制腐朽思想的侵蚀，不能正确地运用手中的权力，脱离群众的危险及所带来的危害比以前大大地增加了。1980年，邓小平告诫全党：“党的组织、党员和干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”1982年，他又指出“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了……这股风来得很猛，如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”1989年的政治风波，使邓小平更深刻地意识到，对执政党来说，最大的危险是脱离群众，执政党的党风问题关系到党的生死存亡。他严厉地指出：对于腐败、贪污、受贿等严重脱离群众的行为“要雷厉风行地抓……不管是谁，一律受惩罚。”否则“就会丧失人心”。“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”只要我们党始终保持和发展同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民的根本利益，始终得到全国各族人民的拥护和支持，就一定能够战胜各种困难和风险，永远立于不败之地。

　　四、结合新实践新特征，总结经验创新内涵

　　群众观点和群众路线作为我们党长期坚持的基本思想方法和工作方法，邓小平第三次走上党和国家领导岗位以后，面对新的时代特征，在改革开放和中国特色社会主义建设的伟大实践中，对党的群众观点和群众路线进行了创造性地丰富、发展和完善。

　　1990年3月，十三届六中全会上，我们党作出的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，是国际共运史上，也是马克思主义政党学说史上第一个专门论述党群关系的历史文献。它从六个方面重新对群众观点作了概括，即：人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。这“六点”与七大报告中的“四点”（一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点）既有历史的联系，又作了新的补充，使党的群众观点更加全面、准确，而且具有鲜明的时代性和很强的针对性。把“人民群众是历史的创造者的观点”作为第一点，较之“相信群众自己解放自己的观点”更科学、更能体现人民群众在建设中国特色社会主义事业中的新的历史使命。新增加的“干部权力是人民赋予的观点”，毛泽东虽然讲过，但未正式写进党的文献，中国共产党成为执政党以后，深刻地理解和认真遵循这一点尤为重要。“对党负责与对人民负责相一致的观点”，比原第二条更全面，更准确。它既反对片面只向上级机关或领导负责忽视人民群众利益的做法，又反对只顾局部或眼前利益，无视党的路线方针政策和国家法律法规损害人民整体和长远利益的错误做法。“既要依靠群众，又要教育和引导群众前进的观点”这是新增加进去的，这既可防止“自发论”和群众运动“天然合理论”，又体现了党的领导作用。可以说，对群众观点六条的概括是改革开放十几年来，邓小平领导全国各族人民在建设中国特色社会主义伟大实践中的经验总结，它极大地丰富和发展了党的群众观点。

　　参考文献

　　[1]《邓小平文选》第1、2、3卷；

　　[2]江泽民：《在学习〈邓小平文选〉第三卷报告会上的讲话》；

　　[3]《十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文件选编》下卷；

　　[4]刘建辉，《邓小平对党的群众路线的思想认识》，中共中央党校学报2010年10月。

　　作者简介：万振华，男，（1975.6-），中共南昌县委党校讲师。

　　万振华