关于甘肃临洮转型、跨越促发展的一些思考

　　摘要：近年来，在从国家到地方一系列转型跨越促发展的热潮中，由于对转型跨越式发展的认识不到位，导致部分地方在转型跨越式发展的过程中，急功近利，盲目追求形式独特等劳民伤财的政绩工程等问题，产生了诸多不良影响。本文针对这一现状，对转型及跨越的内涵、时代背景以及临洮如何转型跨越进行一系列思考，以期在全面建成小康社会的关键性阶段，如何发挥转型跨越的积极作用，实现我县全面协调可持续的发展。

　　关键词：转型 跨越 全面协调可持续

　　不论是作为内陆边远的甘肃，还是在世界舞台上沉默中崛起的中国，都处于一个发展相对滞后的现状。穷则思变，近年来，从国家到地方掀起了奋发图强的热潮——“转型、跨越促发展”，但是，像苏州金鸡湖畔的“东方之门”、辽宁抚顺的“生命之环”等言过其实的地标建筑，以及雨后春笋般小题大做的“炒作旅游文化”等成为部分地方在转型跨越式发展的过程中，急功近利，一味的追求形式的政绩工程等一系列问题，产生了诸多不良影响。笔者认为：究其根本，是由于对“转型、跨越式发展”的内涵及时代背景认识、把握不到位而导致的，在全面建成小康社会的关键性阶段，如何因地制宜的转型、跨越促发展，对实现我县全面协调可持续的发展，乃至实现我国的永续发展，继而实现中华民族的伟大复兴，具有举足轻重的作用。

　　一、转型、跨越的内涵

　　“转型经济发展模式”概念，由我国著名学者陈世清先生在其所著的《对称经济学丛书》中提出并加以系统的阐述。“转型经济发展模式”概念的提出使中国经济第一次有了真正意义上的发展模式。

　　转型发展就是经济发展方式的深刻转变，要由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，从生存创业到生态创业的转型，从工业经济到知识经济的转型，从一元到多元的转型；由主要依靠投资拉动，向投资、消费、外需“三驾马车”共同拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变实现经济又好又快地发展。

　　跨越式发展是一种高水平的发展，要在科技进步的推动下，努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越；也是一种赶超先进的发展，要在提高综合竞争力的前提下，缩小与发达地区的差距，甚至赶上和超过发达地区；跨越式发展不仅是一种超常规的发展，而且也是一种非均衡的发展，即它不是全面、平行地推进，而是可以在不同的领域有先有后、有所侧重；更是一种可持续发展，要在经济社会发展和人口、资源、环境相协调的情况下，提高可持续发展能力，使经济社会发展始终充满生机和活力。

　　二、转型、跨越的时代背景

　　转型跨越促发展是在全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，深刻理解转型、跨越的内涵，必须准确把握确定这一内涵的时代背景，清醒认识我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战。

　　美国经济学家劳斯福，把人类社会分为四个阶段，第一个阶段是传统经济（traditionaleconomy），或者叫“生存阶段”。这个阶段经济的主体是以自然资源为基础，比如农业、渔业、牧业等等。几乎所有国家在工业革命之前都是处在这一阶段的。然后由于工业革命，产生了发达国家。劳斯福认为一个国家迟早都会变成一个发达国家。国家从一个传统经济体到发达国家，一定会经历一个经济起飞阶段（take-off）。在这个起飞阶段社会结构和产业结构会完成一个转型过程。

　　根据这个理论，可以看到光靠农业技术的提高等方面的努力经济增长速度不会很快。目前非洲的很多国家就属于这一类，还有一类是完成了经济起飞阶段，已经到了追求社会质量的发达国家，它们的经济增长速度也是很慢的，像美国和欧洲；而中国经历了封建社会发展的顶峰——康乾盛世以后就渐渐没落了。据统计从1840年到日本发动全面侵华战争，列强们在中国发动的战争有几千次，而几乎每场战争都会以中国的失败而结束，失败的代价是惨重的，战争后的条约一步步削弱着中国本就不强盛的国力。《南京条约》，《北京条约》，《马关条约》等一系列条约的签定一方面制约了中国的发展，另一方面更加剧了中国的阶级矛盾，在如此的社会条件下又如何能够发展？在中国不断落后的同时，西方国家却开始飞速发展.新中国的成立确立了社会主义基本制度；坚持了中国特色社会主义理论体系，从根本上改变了中国水深火热，生死存亡的境况，自1978年，伟大的设计师邓小平开启中改革开放以来，30年的艰苦奋斗，不懈奋斗，顽强奋斗让今天的中国正处于这个“经济起飞阶段”。

　　当前，次贷危机，欧债危机，一系列的世界性的金融风暴震荡之后，国际竞争更加激烈，国际竞争实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，能否在转型、跨越促发展上取得优势，增强以经济和科技为基础的综合国力，最终将决定我国在国际上的地位。如果我国能够紧跟生态可持续科技革命的潮流，在未来世界格局中将占据有利地位；否则，将会受制于人。

　　三、以深刻领会科学发展观指导转型、跨越促发展的高效运行

　　临洮，古称狄道，位于甘肃省中部、定西市西部，地处古丝绸之路要道，是黄河古文化的重要发祥地之一，素有“彩陶之乡”、“文化县”之称。全县总面积2851平方公里，有18个乡（镇），54万人口。2011年，全县完成生产总值36.38亿元、大口径财政收入2.86亿元、限额以上工业企业增加值4.58亿元、固定资产投资50.87亿元，实现社会消费品零售总额10.58亿元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别为3282元和11955元。

　　临洮县转型、跨越促发展，首先要确保“高产出”把推动经济发展作为第一要义。不论采用哪种经济模式，都要把发展作为根本目的，发展才是硬道理；一定要符合经济规律，防止脱离量变，结合实际境况，因地制宜，挖掘有价值的文化、旅游资源；节能减排，加大环境保护力度确保生态可持续的发展方式。

　　临洮县转型、跨越促发展，其次要转变思想，重点把握落实以人为本的核心立场。伴随着我国经济、社会和文化的不均衡发展，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；第一，求大同存小异，构建宽容和谐人际关系。以求同存异的平和心态来面对身边的人和事，能在一定程度有效化解这些矛盾，有助于推动构建和谐社会的发展。第二，慎思、笃行-端正认真、严谨的做事态度。美国微软、日本三菱等一流世界500强，没有认真、严谨的做事态度就不会在数次内部、外部的经济危机的冲击下，反而发展壮大。第三，学会放下，才能担当-建设纯洁、学习、创新型政党。中国共产党是为人民服务，由人民当家作主的党，学会放下私心，才能担当公心，学会放下自家，才能担当国家。

　　临洮县转型、跨越促发展，还要重点把握统筹兼顾这一根本方法，切实进行教育改革创新与探索。要为未来社会和经济的发展培养人才。当前，我国教育改革面对两方面的难题，客观方面，中国人口多，底子薄，靠舍去“蓝天净水”而积攒的储蓄，不可能有较大的资金流入教育改革。主观方面，由于教育改革投入大，见效慢，短则10年长则20年，部分党性不强的地方主政领导就会挪用、缩减教育投入。所以笔者认为针对这一现状：第一，教改应从家庭教育开始。当下针对各种人群，各种领域的培训有很多，但惟独针对如何做家长的培训几乎是一片空白，家长的教育亟待提高。教会孩子“怎样学习”和“怎样思考”，优质的家教，可以有效解决上述两方面的难题。第二，教改应该以学校教育为主阵地。先是办学模式、办学理念及教育制度、教育目标课程设置的优化；其次是教育方法、教育技术、教育评价、教育科研的优化；再者是办学条件、办学设施的逐步优化。第三，教改应该以社会教育为实践基地，在各企事业单位建立切实可行的竞聘机制，鼓励、促进持续学习、终身学习，学以致用指导实践的良性发展。

　　总之，深入学习科学发展观，确保良性转型、跨越，对引领中国走进生态文明时代，实现中华民族的伟大复兴，具有举足轻重的作用。

　　参考文献

　　[1]陈世清.《对称经济学》---中国时代经济出版社

　　[2]黄俊，苏向明，汪炜平.土坝饱和-《学习的革命》[J].岩土工程学报，1990，12（5）：30～39.

　　赵晓凡