围绕报关水平测试的报关类课程改革的探索

　　摘 要：本文围绕2014年报关水平测试的改革新政策对报关与国际货运专业报关类课程的改革的思路和方法进行了探索和研究。提出课程改革的思路和方法来应对学生获得职业资格证书及专业知识的学习。希望对相关专业学生的学习有所帮助。

　　关键词：报关水平测试 技能 模块 课程改革

　　一、2014年报关水平测试新政策简介

　　1.改革背景

　　根据国务院简政放权、转变职能关于进一步减少资质资格类许可和认定的有关要求，海关总署改革现行报关从业人员资质资格管理制度，取消报关员资格核准审批，对报关人员从业不再设置门槛和准入条件。报关从业人员由企业自主聘用，由报关协会自律管理，海关通过指导、督促报关企业加强内部管理实现对报关从业人员的间接管理。

　　2.改革的具体内容

　　2014年报关员考试进行了改革，由报关协会统一组织考试，并且于2014年4月日成立了报关水平测试工作委员会。报关水平测试，是中国报关协会对参试人员报关基础知识及报关业务技能水平进行的综合评价与定量分析。报关水平测试依据《报关服务作业规范》、《报关服务质量要求》等行业标准，按照《报关水平测试大纲》要求，设置测试标准和测试要素并对参试者颁发“报关水平测试成绩分析报告书”。

　　2.1测试内容

　　报关基础知识，主要包括对外贸易及对外贸易管理、海关及海关管理、报关及报关管理等基础知识；报关业务技能，主要包括进出境报关、保税加工报备报核、商品归类、报关单填制、报关核算等基本技能。

　　2.2测试题型

　　报关水平测试的题型主要有以下几种：

　　（1）选择题（单项选择和多项选择）

　　报关技能水平测试采用的主要是单项选择题和多项选择题，综合实务题采用了不定项选择题。

　　（2）填空（含连线）题

　　要求考生以填空（含连线）形式，填上正确答案。

　　（3）商品归类题

　　要求考生在查出商品编码后，直接将该编码的各位数字填写在答案栏。

　　（4）报关单填制题

　　要求考生根据所提供的原始单据及补充说明，按照报关单填制规范的要求，在空白报关单各栏目中，分别填写最合适的答案。

　　（5）查找报关单填制错误题

　　要求考生根据相关原始单据、补充说明及报关单填制规范，核查已填写的报关单各栏目存在的差错。

　　（6）综合案例（实务）题

　　要求考生对特定的进出境货物通关或保税加工报备报核过程中设计的程序性、实体性及其他报关业务情境的叙述对若干个具体行为或结果进行分析、判断的组合式选择题（采取不定向选择的形式）。

　　（7）报关单数据录入（QP系统）操作题

　　报关单数据录入（QP系统）操作题是按照QP系统操作要求，实施报关单电子数据的预录入、系统发送、结果查询等操作能力的测试题。要求考试能在较短的时间内熟练完成电子数据申报虚拟案例的作业。

　　（8）判断题

　　要求考生判断试题所述内容是否正确，答对得分，答错、不答不得分也不扣分。

　　二、报关水平测试考核变化

　　根往年的报关员考试相比今年的报关水平测试变化除了表现在考试的名称、组织机构、考试科目等方面外内容上有了很大的变化。从教材的组织编写上更加侧重于实践技能，一些报关必备单证的申领和缮制，一些复杂业务的办理程序。还增加了QP/EDI系统操作要求考生能够根据已经完成填制的报关单草单，运用模拟QP系统熟练准确地进行预录入操作。

　　三、传统报关类课程教学模式分析

　　在报关员考试改革前，专业开设报关实务及报关业务实训等专业课程，针对学生参加报关员考试进行准备，主要是从报关基础知识、商品归类和报关单填制三个方面进行重点的讲授和练习，针对报关员水平测试的新改革，原有的课程的教学内容选取和课程设计已经不能满足学生备考的需要，需要对原来的课程标准和教学设计进行重新的修订。

　　四、 围绕报关水平测试新政策专业报关类课程改革思路

　　经过反复的研究，针对报关类课程的改革我认为应该从以下16个字入手：“严抓基础，重视技能，理顺流程，落实操作”。

　　1.严抓基础

　　一个合格的报关人员应该掌握贸易、运输、货物等各个方面的知识，对于报关业务中出现的一些基本概念、基本术语、基本的规则的掌握是必不可少的。基础知识是最基本的知识技能，各种基本规则等。学生只有把这些知识牢记在心，那么对于学习新知识和技能来说，是非常容易的而又便于理解的。

　　2.重视技能

　　报关业务本来就涉及海关、机场、银行等相关管理部门办理相关的业务，涉及到“进出口商品归类、报关核算、报关单证准备与管理、报关作业实施与管理”多个技能模块，技能体现尤为突出：专业能力、管理能力、沟通能力、交际能力、组织能力、协调能力、抗压能力、执行能力、表达能力等等都应该作为课程改革中培养的内容和对象。

　　3.理顺流程

　　报关业务中涉及到的一般进出口、保税加工、保税物流、特定减免税等几大类货物的报关流程都是不同的，在实际工作中如果能够理顺流程然后按照各个节点进行操作将会得到事半功倍的效果，起到提纲挈领的作用。

　　4.落实操作

　　新增的报关单数据录入（QP系统）操作，实施报关单电子数据的预录入、系统发送、结果查询等操作要求考生能在较短的时间内熟练完成电子数据申报虚拟案例的作业。我们根据报关企业业务的需要设立了报关专业的校内实训室，购置了相关软硬件，还原报关大厅的真实场景。

　　综上所述，“严抓基础，重视技能，理顺流程，落实操作”16字的改革思路如果能够运用到报关类课程改革中将会更加适应学生的备考和专业知识学习的需要，也能够更加优化和完善专业的课程设计。

　　参考文献

　　[1]刘菊堂.报关实务课程实践教学改革探析[J].青岛远洋船员职业学院学报，2013（1）.

　　[2]徐颖.论高职院校报关专业创业教育教学模式[J].科技创新导报，2013（19）.

　　[3]田玉丽朱红祥.报关与国际货运专业任务引领型人才培养模式的构建[J].教育与职业，2013（3）.

　　皇甫艳东