会计信息化对事业单位会计控制的影响及对策

　　【摘要】随着我国市场经济的发展以及计算机技术的进步，会计信息化已经成为会计的主要发展方向。我国的事业单位的会计信息化建设也得到了很快的发展，会计信息化在提高会计工作效率的同时，也给事业单位会计控制带来了很大的影响。本文基于这一背景下，探析会计信息化对事业单位会计控制带来的影响，并提出相应的对策建议。

　　【关键词】会计信息化 事业单位 会计控制 影响 对策

　　一、引言

　　会计信息化是计算机网络技术与会计理论实务相结合的产物，其充分利用了计算机技术强大的信息搜集、信息汇总、信息储存以及数据计算等功能。另外，会计信息化还与网络技术形成了紧密的联系，会计信息化不仅仅是对数据的简单汇总和处理，其还利用了网络技术的开放性、及时性、动态性等特点，将事业单位的各项信息形成一个统一体。会计信息化的应用，在提高了会计财务工作效率的同时，也带来了新的影响和挑战。本文从会计信息化对事业单位会计控制带来的影响出发，提出相应的对策。

　　二、会计信息化对我国事业单位会计控制的影响

　　（一）扩大了我国事业单位会计控制的范围

　　会计信息化使得事业单位的会计信息系统突破了以往封闭式的系统环境，呈现出分散性、共享性和开放性的特点。事业单位会计控制的范围不再仅仅局限于单位自身，还扩大到事业单位之间、单位与上级管理部门之间。在网络环境下，事业单位内部的所有人员都可以通过计算机平台对数据库进行访问，因此会计控制的范围也要从原有的会计人员向事业单位内部全体人员扩展。另外，会计信息化的应用也使得事业单位会计控制部门的组织架构发生了新的变化，单位要新增会计信息系统管理的部门和岗位，组织架构的变化也扩大了事业单位会计控制的范围。

　　（二）增加了我国事业单位会计控制的难度

　　会计信息化的应用，在提高了事业单位会计财务工作效率的同时，也相应地增加了事业单位会计控制的难度。事业单位会计核算以及财务管理等工作由以往的手工完成向会计信息系统自动化转变，这使得会计控制的重点由以往对会计账簿的审核以及财务人员的控制转向了对会计财务数据的审查、对财务信息的输出控制以及对信息系统和程序的控制等。事业单位会计控制由对人的控制转向了对计算机系统的控制，由于计算机信息系统的复杂性以及网络平台的开放性和可共享性，使得事业单位会计控制的难度大大增加了，单位面临着信息系统故障、信息安全漏洞等控制难题。

　　（三）使得我国会计控制的环境更加复杂多变

　　会计信息化在事业单位中的应用，使得单位会计部门的内部人员结构发生了很大的变化。事业单位的会计部门中必须新增会计信息系统维护人员、数据管理人员以及数据分析人员等，单位的会计岗位也由原有的会计核算岗位向信息数据录入、凭证复合记账等岗位转变，在这种背景下，事业单位会计部门的职能由原有的核算型向管理型转变。另外，网络平台的应用，也使得事业单位的会计信息数据能够被各个部门的人员共享，从而加大了会计信息数据泄密等风险。在这种背景下，事业单位的控制环境变得更加复杂和多变。

　　（四）提升了我国事业单位舞弊控制的难度

　　在传统的会计条件下，很少有人能够不留痕迹地进行造假和舞弊，而会计信息系统的应用使得其成为了可能，这让事业单位控制舞弊的难度大大增加了。由于储存在计算机信息系统中的数据能够被篡改并做到不留痕迹，并且数据库技术的发展使得数据存储高度集中，事业单位内部人员在未经授权的情况下可以通过网络平台对数据进行浏览、复制、伪造甚至销毁。在这种背景下，利用计算机信息系统进行舞弊和造假等行为造成的危害和后果比手工系统下更大，因此对事业单位内部控制的手段和技术提出了很高的要求。

　　（五）对我国会计人员的综合素质提出了更高的要求

　　会计信息化的应用给事业单位会计控制带来了很大的变化，因此，对会计人员的素质也提出了更高的要求。由于事业单位传统的会计工作比较简单，导致很多会计人员不思上进、故步自封，对会计的发展和变化毫不知情，难以胜任会计信息化条件下的内部控制工作。会计信息化的应用，使得事业单位会计人员不仅仅要精通财会方面的知识，还要对IT技术以及网络技术进行熟练应用，方能够完成单位的会计控制工作。例如，某些事业单位将专项资金收支管理、国有资产管理、会计责任考核、成本费用控制等工作全面地纳入进会计信息系统中，这对会计人员的综合素质提出了非常高的要求。

　　三、我国事业单位会计信息化应用过程中存在的问题

　　（一）我国事业单位缺乏合格的会计信息化人才

　　目前，我国大多数事业单位缺乏优秀合格的会计信息化人才，导致会计信息化工作的开展缺乏人才保障。会计信息化对事业单位的财会人员的综合素质提出了很高的要求，财会人员不仅需要掌握扎实的会计技能，还要对计算机和网络技术有着较为娴熟的应用。而且，由于计算机技术的更新发展非常快，很多会计信息化系统在短短的几年内发生了质的变化，这对于单位财会人员的知识更新能力也提出了非常高的要求。很多事业单位没有重视对财会人员的持续培训和早教育，导致其难以适应会计信息化系统的更新，阻碍了会计信息化系统的应用。

　　（二）我国事业单位会计信息化基础管理工作比较薄弱

　　会计信息化在事业单位应用推广之后，事业单位传统的会计分工模式将不再适用，很多新的会计岗位随之出现，给单位的会计基础管理工作带来了新的挑战。目前，我国很多事业单位没有很好地适应这一转变，仍然沿用传统的会计管理方法管理会计信息化工作，导致会计电算化工作中漏洞百出。一些事业单位虽然制定了较为完善的会计信息化基础管理制度，但是由于领导和员工不重视，规章制度难以得到有效的落实。例如，一些事业单位没有对会计信息化操作人员实施严格的权限限制制度，导致出现越权使用和篡改数据的情况；一些企业在会计信息化的岗位设置方面比较混乱，导致权责不清晰，工作无法开展。

　　（三）我国事业单位会计信息系统存在安全隐患

　　会计信息化条件下，事业单位财务会计工作的环境更加复杂多变，给单位的安全管理带来了极大的挑战。首先，为了满足会计信息化系统的需要，事业单位需要在财务部门中新增会计信息系统维护人员、数据管理人员以及数据分析人员等，单位的会计岗位也由原有的会计核算岗位向信息数据录入、凭证复合记账等岗位转变，在这种背景下，事业单位会计部门的职能由原有的核算型向管理型转变；其次，会计信息化伴随着网络平台的应用，由于网络环境的开放性，给事业单位的内部控制带来了很大的难度。事业单位的很多信息数据能够被各个部门人员共享，甚至外部人员也可以通过网络平台获取企业的信息数据，从而加大了会计信息数据泄密等风险。

　　四、会计信息化背景下完善我国事业单位加强会计控制的对策

　　（一）完善我国事业单位会计控制的内部环境

　　事业单位一定意识到，会计信息化给会计控制带来很大的影响，从组织架构、理念培养等方面为会计控制工作的开展创造良好的环境。首先，事业单位要根据会计信息化的要求对会计部门组织架构进行调整。会计部门要新增信息系统控制岗位，专门负责会计信息系统的维护、管理以及升级等工作；其次，事业单位要意识到会计信息化条件下会计控制工作的重要性，培养单位全体人员的内部控制理念，从而使得全体人员都能参与到会计控制的进程中去，为内部控制营造良好的环境。例如，一些事业单位实现了会计信息系统的全覆盖，每个部门和员工都成为会计信息系统的分端，在这种情况下，单位每个员工都成为会计控制中不可或缺的组成部分，其一定要认识到自身对会计控制工作开展的意义，积极参与到事业单位会计控制中去。

　　（二）健全我国会计信息化条件下的风险控制机制

　　会计信息化给事业单位带来了新的内控风险，单位一定要提高风险防范意识，健全会计信息化条件下的风险控制机制。会计信息化条件下新的内部会计控制风险主要包括：会计信息系统开发设计中存在缺陷而导致的潜在风险；信息系统操作过程中可能产生的操作风险；信息系统损毁等带来了信息丢失风险；网络平台的开放性带来的信息泄露风险等。针对会计信息化条件下的内控风险，事业单位要健全风险控制机制，做好风险控制工作。首先，内部控制部门要建立信息系统的风险防范机制，对信息系统的安全性进行严格地控制，定期对会计信息系统的软硬件进行检查，对重要的财务会计数据进行备份保存，从源头上控制风险的发生；其次，内部控制部门要引入专业的网络信息安全人员，对计算机信息系统的网络安全进行维护和管理，防止出现信息外泄或者被黑客攻击，确保高校会计信息的安全性，降低信息泄露风险。

　　（三）提升我国事业单位会计人员的综合素质

　　事业单位要全面提高会计人员的综合素质，为会计控制工作的开展奠定良好的基础。首先，会计信息化条件下，会计人员的职业道德建设显得更加重要。信息化系统在提高了会计工作效率的同时，也给会计人员徇私舞弊创造了新的条件，因此，事业单位一定要加强会计人员的职业道德建设，避免发生人为的信息数据泄露等情况；其次，事业单位的会计人员除了需要扎实的会计专业技能外，还要对计算机信息技术和网络技术进行熟练地掌握，从而能够适应会计信息化带来的影响和变化；另外，会计信息系统往往将事业单位的各项经济管理活动全面地纳入进来，这要求会计人员还要掌握相关的金融、管理、法律、财政、税收等知识，这需要会计人员在平时不断加强学习，提高自身的综合素质。

　　（四）强化我国会计信息系统的开发、维护和运行

　　会计信息化条件下，事业单位会计控制的完善重点应该放在对会计信息系统的开发、维护和运行上，因此，事业单位一定要采取措施，完善会计信息化环境下的内部控制制度。首先，单位要加强对交易授权的控制。交易授权的主要目的，是为了确保信息系统所处理的所有重大交易都是真实可靠的，并且符合事业单位的经营管理目标；其次，事业单位要加强操作与监控分离控制。操作和监控分离控制能够实现信息系统内部的有效牵制，在会计信息系统内部分离出操作和监控两个部分，在每一笔业务操作的同时进行多方备份，会计人员在进行账务处理时会被同步记录在监控人员的系统中，方便监控人员进行监督和控制；另外，还要加强网络会计完全控制。要对事业单位的网络系统进行实时监控，严格防止病毒攻击和非法入侵等行为，要对重要的数据库资源进行加密和备份，防止因为网络故障给单位带来的泄密风险。

　　（五）加强我国事业单位的内部审计工作

　　内部审计是保证事业单位会计控制制度能够有效执行、实施的重要措施，在会计信息化条件下，事业单位要加强内部审计工作，引入具有审计、财务、计算机技术的综合性专业人才，定期或不定期地对单位的会计信息系统进行审计。会计信息化下的内部审计工作应该包括：定期对信息系统中的数据信息进行审计，对会计处理是否正确合理进行审查；对信息系统中数据与书面资源是否一致进行审查；要定期对数据保存的方式是否安全和合法进行审查，防止出现历史数据被非法修改的情况；还要定期对信息系统运行的各个环节进行审查，确保系统不存在漏洞和风险。

　　五、全文总结

　　综上所述，会计信息化是未来会计发展的必然趋势，我国的事业单位需要加以重视。事业单位要认识到会计信息化给内部控制的范围、重点、难度以及人员素质等带来的影响，及时发现会计信息化过程中存在的问题。会计信息化不仅仅是对数据的简单汇总和处理，其还利用了网络技术的开放性、及时性、动态性等特点，将事业单位的各项信息形成一个统一体。通过完善事业单位会计控制的内部环境，健全会计信息化条件下的风险控制机制，提升会计人员的综合素质，强化会计信息系统的开发、维护和运行，加强事业单位的内部审计工作等措施，更好地应对会计信息化条件下的会计控制工作。最后，作者提出了在会计信息化背景下完善我国事业单位加强会计控制的对策——加强我国事业单位的内部审计工作；强化我国会计信息系统的开发、维护和运行；提升我国事业单位会计人员的综合素质。完善我国事业单位会计控制的内部环境，以及健全我国会计信息化条件下的风险控制机制。

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　　文/李琴