浅谈农村小学义务教育存在的问题及建议

　　【摘要】农村教育是中国教育改革和发展的重点，农村教育关系农村经济和社会的发展，它直接影响着我国教育事业的整体提升，也间接制约着农村的发展，农村教育问题越来越受到专家们的广泛关注。发展农村义务教育事业的十分重要。

　　【关键词】农村教育；现状；存在问题；教师素质；对策

　　我国人口众多，教育发展水平参差不齐，农村小学教育一直是其中的软肋，制约着教育水平整体的提升。农村小学教育远远落后于城市的小学教育。生源逐年减少、办学规模萎缩、教师素质偏低、小学办学条件差、家庭教育缺陷等等，都严重制约了小学教育的发展。农村小学教育办得好坏，直接影响到中学、大学乃至整个国民的教育。教育是发展之本，教育是兴国之本。教育的根本点在于基础教育，也就是九年义务教育。

　　九年义务教育，是实施“科教兴国”战略，培养建设国家人才的重要工作。目前农村经济虽然有了较快的发展，但农村各项投入的缺口仍然很大，要让更多的农村孩子受到良好的教育，最大限度地利用农村教育资源就是我们探讨当前农村教育体制改革的重点。应该肯定，随着教育体制改革逐步深化，农村的教育事业也取得了新的进步。然而由于各种原因，也面临着不容乐观的问题，其突出表现有：

　　一 是偏远农村师资缺乏和城镇学校教师相对富余的矛盾

　　农村特别是偏远农村条件相对艰苦，正规院校毕业和素质较高的教师都不愿意来，即使来了也留不住。如我镇有157名教师其中小学教师78人。小学生826人按国家规定1：23已达到饱和。但是学校由于校点分散，教学点多，大部分学校学生比较少，但班级多，如民主镇的雨打河小学只有13个学生，确有5个班，3个教师，只能办成复式班，教师平均年龄46岁、机密小学有32个学生，六个班，6个教师平均年龄53岁、博地小学76个学生7个班（一个学前班），教师平均年龄45岁等。村级小学师资力量薄弱。

　　教师学历层次偏低，大部分都是上世纪70－80年代由民办转为公办的，现在都已五十岁左右，在教学中他们思想老化、教学方法成就，加之学生少，班级多，为了开展教学，他们在学校还是万金油，什么课都上，节节有课，课后还要整资料，写教案、改作业，能坚持就不错了，还哪来精力提高教学质量。而城镇的学校条件好，学生多，教师都想往城里调，从而造成了教师人数超员。近年来毕业的一批具有本、专科学历的新教师，一旦教学成熟，就设法离开农村学校。

　　二 教师队伍素质参差不齐

　　在我镇农村小学整体上出现了教师队伍“老龄化”的现象。这种趋势令人担忧。因为这些年纪大的教师，只有少数受过专业教育，大部分是民师转正过来的。他们仅凭自己日积月累的教学经验开展工作，教法陈旧，观念落后，知识结构老化，知识面窄，教育目标错位。面对新形势下的素质教育，改革后的义务教育课程，往往觉得力不从心，无所适从。

　　三 农村社会、家庭教育功能赢弱，加大了学生教育难度，也造成一定学生流失

　　农村父母们一是受传统跳农门思想的影响，二是鉴于目前大中专生毕业后需自谋职业的现实，对孩子受教育的目的往往定位特别近视，对升学有望的孩子，就盼望成龙成凤，跃出农门；否则就让孩子去学手艺挣钱。家庭教育的失策，给孩子的身心发展造成了不良影响，也给学校教育增添了障碍。

　　四 辍学现象严重

　　由于农村许多家长文化水平低，教育方法简单、粗暴，对子女的过错、学习成绩不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，这种“高压”，造成孩子的心理畸形。双亲都外出打工，而把孩子留给外公、外婆奶奶爷爷或其他亲属抚养，这就造成了留守儿童。有少数甚至是独自一人生活。这样的一个局面如何能保证孩子们正常地接受教育。大多数外公、外婆奶奶、爷爷非常溺爱自己的孙子孙女。照料他们的衣食生活。对于学习及道德品格上的教育可以说是一项空白。

　　学生自身方面。这些儿童缺乏必要的社会及法律知识，他们拉帮结派，打群架，喜欢逞能。由于没有家长的管束，不知道包容，不懂得谦让，道德水平极低，与整个社会格格不入，给中国农村的教育带来许许多多的麻烦。时间长了对孩子约束无力，只有辍学流浪。

　　五 教学科研流于形式，课程改革举步维艰

　　农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里，教师的教学工作就成了追求学生的学习成绩，从而导致教师从事教学研究主动性不强，积极性不高，学校只能依靠制度强制推进，大多数教师认为从事教学研究是年轻教师的事，甚至是教育专家的事。即使开展教研活动，也是为了应付检查，并没有把教学研究看作是提升自己业务能力的途径，评课也多为应付性地简单说两句，主题不明确，发言人不能完全投入，不是跑题，就是不了了之，缺乏应有的争论，体现不出教研的气氛。这种形式化的教研活动效益低下，不能有利于教师的专业化成长，从而影响学校课程改革的推进工作。

　　六 农村教育投入不足与教育资源浪费的矛盾

　　如我镇由于学生严重流失，学生过少无法维持，共撤学校8所，而坪地小学才建好开学一年，就撤了。小白岩小学还没建好就撤了，造成了教育投入的巨大浪费，这些教育资源浪费的问题悚目惊心。农村教育成本过高与教学质量过低的矛盾。有些学校留不住，撤不了。其学校的开支和班级的日常开支却与生员较多的班级的绝对开支没有多大差距，这样，其教育成本就相对大得多。然而由于偏远农村学校好一点的教师不愿意进去，其教师素质普遍偏低，教师对教育心理分析、儿童智力开发、教学管理等知识都很缺乏，加之教师积极性不高，教学纪律松散，这些学校的教学质量也就自然而然地得不到提高。

　　农村小学占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它当前所面临的困境。对农村小学现状的分析不是目的，找出解决问题的对策才是目的的所在。针对农村小学存在的问题谈几点建议：

　　第一“农村入学儿童减少，学校分布不合理，办学规模萎缩”的解决建议，我镇行政村分散，教学点学生人数少，这样就导致师资难以配备，教师工作量重，兼教双班多科课程。资金分散，教学条件得不到较快的改善，现代教学手段难以应用，教育难以管理，财政吃紧，群众抱怨，教师教学积极性受到挫伤。政府应合理规划办学校点，为流失学生创造上学条件。学校应在人口密集的地方开办。撤销人口稀少地点的完小。把力量集中在人口密集地点镇中心小学开办住宿制学校。为边缘地区学生提供寄宿服务，可解决一部分因父母外出务工流失的学生跟父母走的问题，做大做强镇中心小学，加强镇中心小学的基础设施建设和教学管理，改善中心小学的办学条件，全面提升小学的教学水平。

　　第二抓好富余人员安置工作。要通过解放思想，开拓思路，让那些年龄大，教学方法陈旧的教职工，搞搞后勤。

　　第三做好做实“留守儿童”的教育，办好家长学校。

　　农村大约40％的“留守儿童”及隔代教育管理的出现给学校教育增加了难度，这需要教师给予“留守儿童”更多的帮助。学校应要求教师根据“留守儿童”档案，随时跟踪调查，关注这些孩子的健康成长，对困难的“留守儿童”要实实在在的进行帮扶。

　　第四“师资力量薄弱，教师整体年龄偏大”的解决建议。

　　政府加大人才引进教师资源，为农村小学教师队伍提供新的血液，调整小学教师年龄结构。合理调派教师，为小学培养优秀的师资。

　　补充小学专任音乐、美术、体育等教师。

　　第五大力加强教师队伍建设，提高教师专业水平。

　　常言道，学生要一碗水，老师应有一桶水。当今时代这个比例不适应教育的发展，教师仅有一桶水是远远不够的。新一轮课程改革，素质教育对教师提出了较高的要求。特别是小学老师，需打造成学习型教师，当今教师要博览群书，丰富知识，更新教学方法，与时俱进，方能适应时代发展。教师的知识水平，业务能力直接影响着学校教育教学质量的提高与否。

　　总之，农村小学的教育具有特殊性和长远性，保持农村小学教育的可持续发展不可能一蹴而就，农村小学的教育现状也是复杂多样，提高农村小学教育质量和推进素质教育的实施是一项长远而艰巨的工作，只有调动一切积极因素，勇于探索、勇于实践、勇于创新，农村小学的教育得到改善则指日可待。

　　谭芳 谢元生