发挥支部先锋堡垒作用--为异地煤化工创业发展打好组织基础

　　摘要：本文以苏新能源化工公司为例，就能化行业深度调整困难时期如何加强基层党建工作及发挥支部堡垒作用作出探索。

　　关键词：苏新能源；异地创业；企业党建；支部工作

　　苏新能源和丰公司（以下简称苏新能源）是由江苏省国资委下属的五大国有公司共同出资组建的特大型国有企业，直属于江苏省国资委，其母公司为江苏省徐矿集团、省交通控股集团、省国信集团、省汇鸿集团及省苏豪集团。苏新能源位于新疆塔城地区和布克赛尔蒙古自治县境内，是江苏与新疆合作开发绿色清洁能源示范性重点工程，主要以新疆富集的煤炭资源加工成煤制天然气（SNG），然后与中石化等特大型企业合作将煤制天然气以管道形式输往江苏，为江苏提供清洁能源，确保江苏能源安全及绿色开发利用。苏新能源预计总投资达300多亿元，是集煤炭勘探、煤炭生产、煤炭特长型长廊皮带运输、煤气化工、废气水渣零排放回收、煤气管道加压及运输、工程建设、房地产开发等为一体的特大型企业。现公司前期筹备工作已经国家发改委同意实施（俗称“路条”已经拿到），项目核准已经到了冲刺阶段。

　　公司揭牌一年多来，前期工作已经紧张有序进行，公司从江苏省属企业调来一批骨干管理人员，并从外部招来大批煤化工技术专家和专业技工人员。现公司的党建工作已经有序开展并向纵深推进，临时党总支及基层支部已经建立并取得了较好成绩。苏新能源化工公司是苏新能源下属的最大单位，化工公司暂时成立了两个临时支部，一是综合临时党支部，一是技术部门党支部。笔者担任临时综合党支部书记，通过笔者及全体党员的努力，各项工作从无到逐渐走上正规，从完善各项制度到全体党员自觉遵守，从发挥支部堡垒作用到凝聚人心，从支部文化建设空白到选派人员赴省国资委参加朗诵会获得金奖，成绩喜人，为企业快速稳定发展提供了政治保障。笔者在调入新疆之前曾在省属国有企业长期担任诸如组织科长、党群部长及支部书记等职务，现结合工作经验及既有实际，思考探索如何做好异地特大型煤化工筹建阶段的临时支部工作，如何发挥好支部堡垒作用，发挥好党员先锋模范作用，为全面启动特大型煤化工创业及发展打好坚实的组织基础。

　　一、认清企业当前形势，统一思想，提振信心，为克服即期困难打下坚实的思想基础

　　当前的困难情况。现苏新能源进入较为困难时期，原因有多个方面。一是有外部大的宏观作用。现阶段我国经济结构从高速增长调整到中高速增长，产品向中高端迈进，大多数企业特别是能源、化工等行业是这次经济结构调整的重点，出现困难在所难免。如苏新能源的最大股东是江苏徐矿集团，现煤炭价格整体下降，行业已接近历史最不景气时期，其它四个股东也不可避免或多或少受到冲击。煤化工行业前几年受国际国内能源价格高企影响，上马项目较多，人才价格受需求加大影响存在泡沫现象，现煤化工受国际能源、环保、融资等政策和市场影响，短短几年时间从极度扩张到现今停滞乃至开始萎缩。二是苏新能源的项目核准暂未得到审批。前几年一些大型煤化工企业特别是民营企业大多是边开工边申报，有的是先开工生产然后再申报，打政策擦边球，但当时政策鼓励投资，大多形成既定事实，政府一般是给予申批。但从去年开始，政策明显转向，特别是对环保风险较大的化工企业控制极为严格。江苏省国资委明确要求苏新能源在“三个前提”全部落实的情况下才能开工建设。一是项目核准必须得到批复，二是项目的原材料煤炭资源必须得到国家批准落实，三是煤气管道输送必须得到落实，“三个前提”缺一不可，其中项目核准又是重中之重。现“三个前提”尚未落实，造成工作不能过于超前，所以一部分人员暂时没有工作任务。

　　采取的措施对策。进入2015年以来，苏新很大一部分人员调整创业步伐，有一部分人员实行放假自养，一部分人员到推荐的相关企业工作学习和培训及劳务输出，一部分人留下来抓紧申报核准。企业创业遇到了一些困难曲折，但我们要坚信这困难和曲折是前进中困难和曲折，随着国家经济政策的调整、放开和刺激以及江苏和新疆两省区的支持，在省国资委的坚强领导下，通过自身扎实细致的工作，项目的核准指日可待，其它煤炭资源和产气管输两个问题也会迎刃而解。所以目标一定要咬紧，阵地一定要坚守，我们虽然远在新疆，但所干的工作和取得的成绩领导是能看到的，只要坚守住了，胜利最后是属于我们的。我们董事长那么大年龄，是干了十几年的正厅级国有企业领导干部尚能在戈壁滩上与大家同吃同住，尚能坚守负重，我们还有什么样的苦不能吃，还有什么样的重担不能挑，还有什么样的困难不能克服。当期最主要的工作是保核准，保申报，保稳定，是我们各项工作中心。一定要坚持坚持再坚持，坚守坚守再坚守，苏新一定有一个更加美好的明天。

　　二、企业党建工作要不断加强

　　中心确定以后，各项工作就要围绕中心蓬勃开展起来，党建思想政治工作也要围绕中心不断加强。徐矿集团在党建思想政治工作有独特优势和经验，因历史的渊源及核心领导人的作用（徐矿集团原董事长兼党委书记调到苏新能源任董事长），徐矿党建思想政治优势和经验在苏新能源被很好地尊重和传承。譬如：在较短的时间内成立了临时两级党组织机构，党员先锋模范作用的在项目前期得到了充分发挥，临时支部的战斗堡垒作用明显，党组织核心没有因工作任务重、时间紧而失去相应作用等，可以讲，党建及思想政治工作为企业各项工作的健康开展提供强有力的政治保障。还譬如，公司揭牌以来，积极开展了领导干部公推公选，监督工作一刻也没有放松，干部职工思想稳定、凝聚力强、风清气正，上下同心，两级领导集体及其核心作风端正、在职工群众中有着较高威望。再譬如，引进的专家技术人员与原徐矿引进的人员融合度较好，职工没有出现外出创业惯有的赌嫖殴酗等现象，职工群访群诉现象没有发生，这说明苏新能源的思想政治工作是跟得上企业发展需要的。在看到取得成绩的同时，本人认为以下几个方面要加强。一个是要尽快成立苏新能源正式的两级党组织。成立两级党组织是加强党在国有企业的政治领导的需要，对提升企业在当地知名度、公信力有很好推动作用。要尽快在省国资委的党委的领导和支持下，成立两级党组织，成立相关纪检监督机关或机构，充实专门人员，在较短的时间内发挥党组织在企业中核心作用，形成权威，形成制度，形成自觉习惯。第二是尽快与相关部门、机构对接，防止相关工作出现断层。譬如，一些职工在申报职称、组织发展、转正等方面还没有对接好，有一些是事关职工利益的，要把此放在心上。譬如苏新能源大多数人员是离家的异地创业人员，对论文发表、学习培训、学历提高等方面肯定不如内地方面方便，一定要想方设法为他们解决困难，提供机会，提供上升途径，充分激发他们创业激情。第三是学好民族政策和相关法律，尽快把企业融入当地发展大潮之中。苏新能源是在新疆成立的苏资企业，绝大多数人员来自江苏等内地，所在地又是一个蒙古自治县，蒙古、哈萨、维族、回族及东乡等少数民族聚居。企业一定重视国家的民族宗教政策和法律法规，避免出现冲突激化矛盾。要有的放矢的加以学习民族宗教政策法律法规，搞好企地关系，帮助地方政府做好地区发展，提高农牧民生活水平，尽量吸收当地人员就业，保护好地方经济，确保企地双赢，利益共享。

　　三、创新支部建设工作方式方法，充分发挥战斗堡垒作用

　　苏新能源由于组建时间短，人员流动性大、引进人员多等特点，所以支部建设工作既要加强，更要创新。一是创新活动形式。譬如上半年综合党支部的职工，有一部分被安排到离苏新总部有三百多公里的地方进行技术服务和劳务输出，另有一部分被分配在疆内或内地等相关地方进行学习创业。这一轮创业周期，肯定要随着核准进度的而适度开展，人员较为分散，流动力性也很强。如何过好支部生活，提高支部活动质量，是摆在苏新能源基层支部一个大课题。笔者认为，首先要合理划分好党小组，发挥好党小组长的作用，以片区、专业等现实情况合理划分党小组，选拔一些有一定组织能力、思想政治工作有基础及在现代通讯和文字功底上有能力的同志担任党小组长，发挥好他们的积极作用，及时掌握党员职工的信息，利用现代化手段做好党员考察考核、信息上报、三会一课等党建工作。二是要严格执行标准，把好党员入口关。既要鼓励职工群众特别是青年职工向组织靠拢，尽量把先进分子吸纳到党组织中来，又要严格执行各项标准，不因地点分散、人员难以集中等情况而放低标准，造成手续不全，程序不清，确保党员队伍的先进性和纯洁性。三是提高支部书记的素质和整体业务能力。支部书记是支部政治核心，要紧紧围绕企业的中心开展工作，如果支部书记不能围绕中心，难以适应企业快速发展需要，势必会造成支部建设僵化脱节滞后，甚至会起到反作用。一要加强学习，要开拓视野，既要学习党的方针政策、时事政治、法律法规，又要尽量多接触新事物新科技，以最新的知识武装自己，提高技能，适应时代发展需要。二要切实转变作风，深入基层。支部书记要到现场去，到职工群众中去，到创业发展的第一线去，不能只听汇报，要时刻掌握第一手资料，要和风细雨，要注意倾听，做思想政治工作要有针对性，要切实解决职工群众实际问题，为他们办好事办实事，以细致扎实的作风赢得党员和职工群众的信任。三要一身正气，两袖清风。支部书记职务虽小，却与职工群众最为贴近，如果作风不正，威望不高，势必工作质量不高，工作推进难度较大，一定做好表率，公正公平，清正廉洁，刚正不阿，党员群众才能相信你，支持你，支部党建工作才能蓬勃开展。

　　黄永泉