浅析重庆市低碳交通发展概况及建议

　　摘要：交通运输是我国节能减排三大重点领域之一，重庆市被国家发改委、交通运输部列为首批低碳交通运输体系建设试点城市，根据对重庆市低碳交通建设现状调研，详细分析了重庆市交通特征和低碳交通建设成果。根据调研成果，从政策，市场，规划，科技四个方面提出发展建议。

　　关键词：低碳交通 重庆 发展现状 对策建议

　　能源与环境问题是当今世界面临的两大问题。2009年12月中国在哥本哈根世界气候变化大会上承诺，到2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放量将比2005年下降40%~45%[1]，低碳作为约束性指标纳入我国国民经济和社会发展中长期规划。

　　2010年7月，重庆市成为全国首批低碳交通试点城市。2011年2月，重庆市被国家发改委、交通运输部列为首批低碳交通运输体系建设试点城市。并编制了《重庆市低碳交通运输体系建设试点实施方案（2011~2013）》（以下简称《方案》），《方案》纳入了直接产生节能减排效果项目、低碳能力建设项目两类共12个试点项目，涉及重庆市公路运输、水路运输、城市客运、交通建设工程以及内河港口生产五大重点领域。经过两年的试点建设，重庆市基本上建成了比较完整的交通运输运输系统。本文以重庆市为例，调研重庆低碳交通项目发展情况，结合重庆市的交通现状以及交通特点，提出建设重庆低碳交通建设的新方向。

　　至试点项目推进至今，重庆市围绕试点项目建设，全面推进了建设低碳交通城市工作的开展中，在建设低碳交通基础设施、推广应用低碳交通运输装备、优化交通运输组织模式及操作方法、建设智能交通、提供低碳交通公众信息服务、建立健全交通运输碳排放管理体系等6个方面取得了较大的成效。

　　公路网络化建设情况。2013年全市高速公路总里程达到2312公里，省际通道增加至11个，全面实现“4小时重庆”。国省道改造全年完成1210公里，全市公路通车里程达到122846公里，公路网密度达到149.2公里/百平方公里，二级及以上公路里程达到10599公里，在路网结构中占8.6%。高等级公路比重的增加以及整个路网的不断完善，提高了路网行驶速度，缩减了行驶里程，降低了车辆单耗。

　　绿色公路建养新技术应用情况。截至2013年底，在全市国省道路面大修项目中累计实施完成沥青路面冷再生79公里；在重庆各区县“白改黑”和水泥砼路面大修中，采用多锤头破碎机破碎技术，实施水泥砼路面破碎再生125公里。在推广低碳铺路技术应用的同时，强化循环经济理念，降低了能源消耗，节约了自然资源。

　　航道及港口建设情况。2013年全市四级以上高等级航道达到1027公里，等级以上航道占航道总里程的49.1%，昼夜通航里程875公里，支流对干流的货运贡献率达到23%。随着国内最大的枢纽型内河港口-果园港开港运营，全年新增港口货物吞吐能力729万吨、集装箱通过能力50万标箱，全市港口货物通过能力达到1.56亿吨，港口泊位向专业化、大型化发展，100万吨级泊位的货物吞吐能力占比的达到43%，重庆的水运优势得到充分发挥。

　　城市公共交通综合运营信息平台，围绕乘客及企业的需求，实现公共交通业务数据与运行信息的动态采集、城市公共交通运行状态的实时监控、视频会议的互联、互通，加强城市各种公共交通方式之间以及与其它交通方式的信息共享、交流及资源整合和调配，增强管理决策科学性、安全应急指挥能力和效率，提高城市公共交通的运输服务效能，增强公共交通的吸引力与出行分担率，有效缓解城市交通拥堵，降低能源消耗与排放，实现城市公共交通协调、可持续发展。目前已建成监控指挥中心，实现的功能包括视频会议、站场视频监控联网、公交GIS地图展示等。

　　目前，我国低碳交通的发展还处于初步阶段，低碳经济政策法律体系自然还不成熟。我国现在有关低碳交通政策体系以政策规范为主，专项法律不多且等级较低。而低碳交通的快速发展离不开低碳经济法律一体化，所以必须改变现在各部门各定各行规的现状，将法律政策体系标准化、规范化，建立完善的低碳交通的制度法规体系，实行带有强制性质的制度性节能减排。

　　“创新”是一个耳熟能详的词，在生活的各个方面都能听到。尽管重庆市在低碳交通建设方面取得了显著的成绩，但重庆市低碳交通建设仍需创新。优化低碳建设管理体系，寻找出更加迅速、高效、节约的管理方式。注重交通运输设施设备科研创新，创造出更加节约能源，减少大气污染物、CO2排放等交通运输工具。

　　结语

　　低碳交通运输体系作为一种可持续发展的交通模式，是实现低碳交通必经之路，也是实现城市建低碳建设必不可少的一步。重庆市通过不断完善综合交通体系，调整交通结构，强化绿交通、低碳交通建设，加强科研投入，推广新能源汽车等运输装备，落实公共交通优先发展战略，大力推进船型尺寸标准化，完善智能交通体系，推进交通清洁化发展，以促重庆市城市建设更加的低碳化、绿色化、低能化，把重庆市建设成中国城市低碳化建设的标杆。

　　参考文献：

　　[1]交通运输部.公路水路交通运输节能减排“十二五”规划[R].北京：交通运输部，2011.

　　[2]王光荣.城市低碳交通运输体系建设理论[J].前沿，2011(13)：126-130.2011(13)：126-130.

　　[3]刘丽亚.走低碳交通之路，促城市可持续发展[J].综合运输，2010(1)：29-32.

　　[4]马强.走向“精明增长”：从“小汽车城市”到“公共交通城市”[M].北京：中国建筑工业出版社，2007：218-221.

　　[5]陈秉钊.城市，紧凑而生态[J].城市规划学刊，2008(3)：28.

　　梁喜 赵寅