有委内瑞拉内瑞拉特色的社会主义道路及发展策略研究

　　摘要：查韦斯就任委内瑞拉总统后，带领本国人民大力推进“21世纪社会主义”进程，走出了一条具有本国特色的“社会主义”道路。本论文在分析委内瑞拉社会主义道路取得的主要成就和影响的同时，也指出了其发展中存在的种种问题及应对策略。

　　关键词：委内瑞拉、“21世纪社会主义”、道路

　　委内瑞拉内瑞拉玻利瓦尔共和国（以下简称委内瑞拉）位于南美洲北部，国土面积91万平方公里，现有人口3069万。1998年12月，查韦斯当选为委内瑞拉总统，其领导的“第五共和国运动”等政党整合而成的委内瑞拉“统一社会主义党”成为了执政党。十几年来，在查韦斯的领导下，委内瑞拉党和政府强力推进“21世纪社会主义”，强调“以人为本”，广泛传播马克思主义和玻利瓦尔革命思想，开展反帝、反霸、反腐宣传教育，化解矛盾，凝聚共识；积极筹措巨资开展扫盲运动，对普通学校学生免费提供课本、早中餐和课间加餐，人民教育程度有了很大提高；认真解决群众就医难题，政府建立1600多个大众诊所，免费为病人看病、供药，并与古巴开展医疗合作，走出了一条具有本国特色的“社会主义”道路。

　　一、社会主义道路取得的主要成就和影响

　　查韦斯领导的“统一社会主义党”首先在政治上明确了发展方向，提出以玻利瓦尔和西蒙·罗德里格斯思想为革命的指导思想，从本国现实出发，建立以人民参与、社会公正、铲除腐败为基础的政府，建设具有委内瑞拉特色的社会主义。“该党党员人数众多，并得到众多社会和群众组织的支持，社会基础和群众基础较扎实”①。同时，委内瑞拉不断推进政治民主、促进社会公平，以五权制衡取代三权分立，在行政、立法和司法权基础上，增加了选举权和公民权，为社会各阶层尤其是底层贫民平等参与国家政治事务提供了法律保障。政府主导实施了“深入贫民区计划”、“住房计划”等项目，贫困和极端贫困人口占总人口分别从1999年的75%、17.1%下降到2009年的62%和6%。仅2004年，政府就拨款2亿美元，兴建1万套住房，优惠提供给中下层民众，逐步使最贫困群体走出贫民窟。政府还采取免费医疗、平价食品供应、促进就业等方法，以期消除贫困，弥合社会裂痕。这些措施使得广大人民切实体会到了政策的优越性，委内瑞拉党和政府得到了大众的普遍支持与拥护。

　　经济上，委内瑞拉通过不断的努力与抗争，实现了“石油完全主权”化和钢铁、电力等行业的国有化。石油是委内瑞拉的经济命脉，一般占政府财政收入的50%和外汇收入的80%，拥有上百年的开采历史。此前，石油工业一直被美、英、荷等西方国家垄断。1976年曾实行过国有化，但后来又被外资控制了石油主权。在政府开展“石油完全主权”活动中，委内瑞拉收回了出售给外国的32块油田；收购了英、法联合经营的一处油田；收回了由英国、挪威等6家外国公司合作开发的4个重油升级项目的主导权，实现了全部油田国有化，“实现了委内瑞拉人民的长期愿望，委内瑞拉政府和人民在维护本国资源、摆脱西方国际石油财团对本国经济的控制方面取得了重大胜利”②。委内瑞拉也在全国范围内实施电信公司国有化，收购了加拉加斯电力公司82.1%的股权。同时，委内瑞拉对钢铁、大米加工、咖啡等企业实行国家收购或控股，增强了国家调控经济、维护社会稳定的法码。

　　委内瑞拉坚持独立自主的外交政策，“21世纪社会主义”的实施，挤压、限制了美国等国家长期在委内瑞拉施行的不合理的政治、经济秩序空间。美国采取各种外交等手段疯狂进行干涉、渗透，委内瑞拉则针锋相对地粉碎了内、外部势力的连续进攻。因在委内瑞拉的美军事教官唆使军人反对查韦斯和军事当局，2005年4月，查宣布驱逐美军事教官，终止同美国的军事合作，对维护国家独立、主权产生了重大影响。2005至2007年，委内瑞拉斥资34亿美元，购买了俄罗斯24架战斗机、35架直升机等装备。后又斥资20亿美元，购进20套防空系统、3艘潜艇、12架运输机和26架轰炸机。委内瑞拉与俄罗斯等国开展军事合作，提高了防务和震慑能力。政府还吸纳军队参与社会事务，在城市基建、疾病防治、救助贫困群体等方面发挥了重要作用，既密切了军民关系，又能有效释放军人对政府、社会的不满情绪，收到了一举多得的效果。

　　二、社会主义道路存在问题及应对策略研究

　　目前，2012年查韦斯第四次在总统竞选中获胜，主要原因在于“贫苦大众的支持、经济形势的好转、强大政府机器的组织保障以及反对派内部的纷争”③。但是，查韦斯领导的委内瑞拉政府依然面对颠覆、政变的危险。查维斯协调实施的“美洲玻利瓦尔替代计划（后改称美洲玻利瓦尔联盟）”，取代了美国倡导的美洲自由贸易区计划。委内瑞拉、古等13个国家成立了加勒比石油计划组织，委还牵头召开了多次美洲国家首脑会议，推进拉美一体化进程。2005-2009年，委内瑞拉对与之结盟的14个国家投资和捐赠了2200多亿元石油利润，从道义和物质上对拉美左翼力量予以支持。查韦斯执政期间，拉美33个国家中就有13个国家左翼力量通过选举获得了政权，其面积和人口分别占拉丁美洲的80%和70%。委内瑞拉还与中、俄等国开展了广泛的国际合作。查韦斯推行的“21世纪社会主义”道路的实施妨害了某些国家的既得利益，特别是美国的一些组织和个人，采取舆论诋毁、资助策反等方法，大力培植亲美势力，企图对委内瑞拉的政权进行颠覆。2002年4月，委内瑞拉发生政变，查韦斯经多方营救才脱离险境。随后，美国又支持委内瑞拉反对派企图通过罢免公投赶查下台，依然未能取得成功。同时，委内瑞拉也存在着政府官员腐败，行政效能低下的问题。政府官员腐败的蔓延和行政效率的低下问题对党和政府构成严重威胁。2008年金融危机发生后，委内瑞拉政府应对措施乏力，经济滑坡，失业加剧，物价指数居高不下，民众积怨甚多。在2012年委内瑞拉的大选中，“查韦斯第四次当选总统，但这次选举中他的得票率与第二位的差距明显缩小”④。

　　针对这些问题，委内瑞拉党和政府首先要继续坚定不移地发挥其政党的战斗堡垒作用，加强思想和组织建设，提高拒腐防变的执政能力；要扩大国际统一战线，坚定不移地同国内外敌对势力做斗争，不断挫败其阴谋活动；要坚持为民服务地宗旨，不断改善民生，巩固扩大党的执政基础；对大地产主、私有企业主等应采取不同的策略，加以分化瓦解。其次，委内瑞拉党和政府需要掌控舆论制高点。针对反动势力蛊惑人心的宣传，委内瑞拉需要协调媒体力量，迎头痛击、直击要害，戳穿其不轨图谋；针对一些私家电台、电视台时常进行反面宣传的现状，要通过立法取缔私有电台、电视台；同时，加强报刊、网络监控，对造谣惑众、危害公共利益的媒体处以重罚，甚至取缔。第三，委内瑞拉党和政府要深入开展反腐斗争，提高行政效能，惩治腐败分子，铲除腐败滋生蔓延的土壤；并且大力发展生产，大力开发培育新的经济增长点，尽快打破经济下滑、失业严重、物价暴涨的困局，造福广大民众。

　　查韦斯领导的委内瑞拉党和政府克服自身不利因素，充分发挥本国民众潜能，自力更生，在拉丁美洲地区走出了一条具有本国特色的社会主义道路。在今后的发展中，委内瑞拉政府需要实现经济社会良性发展，争取开创人民和谐相处、社会安全稳定的“21世纪社会主义”新局面。

　　参考文献：

　　①袁东振，委内瑞拉政党的特点与发展方向，当代世界[J]，北京：当代世界杂志社，2013年1月，P44

　　②陈利宽，委内瑞拉石油国有化的历史进程与影响，西安石油大学学报[J]，西安：《西安石油大学学报》编辑部，2013年8月，P62

　　③徐世澄，查韦斯大选获胜的原因及面临的挑战，拉丁美洲研究[J]，北京：中国社会科学院东欧中亚研究院杂志社，2012年12月，P36

　　④徐世澄，查韦斯大选获胜的原因及面临的挑战，拉丁美洲研究[J]，北京：中国社会科学院东欧中亚研究院杂志社，2012年12月，P35

　　季敏 杨丽丽