新形势下的经济形势及应对策略

　　2013年，我国经济形势仍然存在典型的“两面性”的特点。在比较短的时间里经济的增长尽管会表现出很小的浮动，但是，整年的经济运作将会保持平稳的状况，经济的增长幅度预计可以保持在9.5%左右，但是经济增长还是趋于平稳的。然而，宏观经济运作的过程中仍然出现了很多的矛盾及问题。所以，需要适时的完善宏观经济政策。

　　随着全球经济形势越来越严峻，各个国家经济形势迎来了许多不确定的因素，伴随欧洲债务危机引起的问题可能会严重影响全球经济的发展，经济的环境也会和之前的环境发生很大的改变。

　　现在我国经济发展局势的情况

　　各主要的经济体都发生了或多或少的经济回暖现象。由于受到2008年美国次贷危机的负面作用，世界经济从同年的下半年开始出现急速下降的现象，很多国家的经济陆续陷入衰退。主要的发达经济体都表现出2%到3%的负增长。经济危机发生之后，为了拯救市场，发达国家与新兴经济体都推出了很多刺激经济的策略，涉及降息，减税，增加政府的支出以及增强投资的力度等等很多的政策，来刺激国内的需求。在这些强烈的刺激下，从2013年开始，全球经济出现了好转，发达国际及新兴经济体都出现了或多或少经济回暖的现象，经济不再下跌，而且出现了微小的增长。

　　中国经济启稳回升的基础进一步增强。2013年，由于国内和国外经济环境的交错复杂以及不同自然灾害和挑战，中国政府揆情度理，科学的决断，强化及改进宏观调控，真正的稳固及扩大了应付国际金融危机冲击成效，国民经济运作状况整体来看非常好。全年达到了10.3%的增长，全年的GDP达到397983亿元，超越了同年日本的GDP，变成了美国之后的经济强国。

　　中国经济面临不明确性以及高风险性

　　从外部环境来看，全球经济的发展趋势错综复杂。从2013年12月到现在，突尼斯、巴林、埃及以及利比亚等阿拉伯国家政局陆续出现动荡。日本的失业情况也变得越来越严重，个人消费几乎处在微升或者是停止的状况。美国的经济虽然出现了回暖的现象，但是仍然特别微弱、疲软。经济的增长幅度远远低于预期的增长。失业人数越来越多，新兴经济体，主要包括我国、印度、俄罗斯以及巴西，都出现了通货膨胀的压力，印度、俄罗斯物价的增长都多于8%，而欧盟及美国的物价增长达到了历史新高，通货膨胀水平的高涨及保持可能影响全球经济恢复的脚步。欧盟国家的债务危机变得日益严重，主要表现为高企的财政赤字和与之相伴的债务的高涨。

　　从国内的环境看，经济运作的五大风险不能被忽视。物品价格上涨的压力变大。从2013年开始至今，物品的价格就持续在增长。2013年的物价就比2009年的物价增长了3.3%。2013年的两会提出严格把物价的增长速度限制在3%以内。很明显，没有达到这个目标。

　　稳定粮食增产及农民收入的压力越来越大。从2013年的年末开始，河北、山东以及河南的农业大省面临干旱，以镇平为例，2013年整个冬天都没下过一场雪或者一场雨，尽管年后下过一场雪，但是完全不够，因此今年夏天粮食是不是可以丰收增产还不确定。

　　拓展外需的难度越来越大。中国的经济增长长期以来都是依靠外需、出口。然而面临全球经济不好的状况，中国的出口变得日益困难，主要原因是人民币升值的压力以及随之而来的贸易保护主义。例如，反补贴，征收反倾销税等等，贸易保护的本质就是保护本地的商品及企业。

　　房地产市场调控越来越困难。房地产可以说是本届政府最受争议的部分。房价高这是我们都有能体会到的。引起房价高的原因有很多：第一，地方财政，地方的收入有一半来源于卖地。第二，土地拍卖，造成土地的价格升高，“地王”时有出现，土地贵，显然房子的价格就会高。第三，热钱炒作。第四，货币贬值，人们都投资房地产来作为保值。第五，人民币升值，人民币升值对我国的事业带来了很大的影响，许多大企业及集团把房地产看作是利润增长最快，风险最小的最好领域。

　　资源环境限制的压力越来越大。首先是资源角度，从我国的各个自然资源的整体数目来看非常的乐观，但是人均占有量在很多种自然资源上要比全球平均水平低很多。比如，我国的土地总面积占全球第三，然而人均却还不足1公顷，占全球平均水平的1/3；全球人均耕地面积为0.36平方米，而中国的人均还不到0.1平方米；全球人均草地资源为0.76平方米，而中国人均还不到0.35平方米；中国人平均矿物资源占有率在全球排第80位。对经济长久发展有着重要约束力的资源，例如能源和铁矿等，中国人均量还不到世界平均水平的1/2。其他主要的矿物资源的人均占有水平，除钨、稀土比较高以外，都比全球平均水平低，好多甚至还达不到全球人均水平的1/3。其次是环境角度，近几年来，中国的环境治理及生态保护获得了显著的效果，然而，生态环境总体恶化的趋势还是没有改变，生态环境承载水平比较低已经变成严重限制经济发展的一个因素。

　　根据新的经济局势，制订对应的对策

　　合理规划投资。面对全球经济的衰退，要想保证国家经济稳定发展，国家经济建设不会显著减少。分析很多经济上的经验，发现，加快经济的发展可以利用加大对其的投资来实现。但是，大部分情况下当经济发展的规模非常大的时候，高投资也会影响今后的发展。

　　把改善人们生活条件作为经济发展的基础。在解决经济危机时，不该觉得在福利方面的支出是经济的负担，而要把人们的福利置于社会发展的关键位置。改善人们的生活首要的大事就是解决人们的就业问题，并且确保工资按时发放，还要增加教育投入，做好社会保障工作。

　　重视拓展内需，开拓新的需求空间。伴随世界经济全球化的慢慢发展，中国经济既与国内经济相关，还与世界各国的经济相关，外部需求对中国经济的发展影响变得日益显著。全球经济还处于低迷期，这种局势肯定会影响中国的经济发展，为了缓解这个局势，首先要利用一些相关的政策来稳固外部需求，再通过别的方法找到新的方法扩大外需。其次，要把内需作为经济发展的基本定位，从全球经济的特征来看，各国都是先把本国的内需作为主体，这是因为内需是国家经济发展的根本支柱。因此我们要在国内拓展新的需求空间，合理的调控国家人民的收入水平，健全国家的服务体系，鼓励人们扩大投资。

　　将稳定物价置于关键位置。分析致使物价上涨的原因，通过调整，物价上涨的趋势虽然有了下降，但是如果从长远的经济局势看，这并没有从本质上解决问题。稳定物价需要很长的时间，因此需要制定一个长期的解决办法。在今后的管理中我们可以把重点放在改进生产供应的体系上，主要扩大稀缺产品的供应，并且需要针对价格波动较大的产品制定相应的管理策略。

　　总而言之，伴随国家经济危机的程度越来越大，我国的经济也因此面临非常严重的困难，因此需要合理的调整经济结构，并且应该综合目前经济形势，实施一些合适的经济策略，推动全球经济尽快摆脱危机。

　　（作者单位：厦门信达股份有限公司）

　　游洪港

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